8日，最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告提請十三屆全國人大五次會(huì )議審議。
兩高報告凸顯依法治國的決心與力度。點(diǎn)名秦光榮、王富玉、王立科等落馬腐敗分子，提及陶革涉黑案、張玉環(huán)案、取快遞女子被造謠出軌案等引發(fā)社會(huì )關(guān)注的案件。常態(tài)化掃黑除惡、高壓反腐、打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪、保護公民個(gè)人信息等法治重點(diǎn)，與群眾關(guān)切高度契合。
關(guān)鍵詞1：掃黑除惡
——審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人，鞏固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果
最高法報告提出，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭。審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。執行到位財產(chǎn)刑及追繳、沒(méi)收違法所得405.7億元，堅決摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎。鞏固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果。
最高檢報告提出，與2020年相比，起訴涉黑涉惡犯罪下降70.5%。針對陶革涉黑案，報告提到，遼寧檢察機關(guān)對原判提出抗訴、新罪提起公訴，并對12名涉嫌濫用職權、徇私枉法的偵查、檢察、審判人員立案查辦。
全國人大代表、邢臺學(xué)院教授陳鳳珍說(shuō)，要進(jìn)一步健全常態(tài)化掃黑除惡機制，堅持打早打小，促進(jìn)常治長(cháng)效，對黑惡勢力的“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”一追到底，促進(jìn)社會(huì )基層治理。
關(guān)鍵詞2：反腐
——實(shí)際追繳職務(wù)犯罪贓款贓物到位596.6億元，對王富玉、王立科等23名原省部級干部提起公訴
最高法報告提出，審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬(wàn)件2.7萬(wàn)人，秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判。加大職務(wù)犯罪贓款贓物追繳力度，實(shí)際追繳到位596.6億元。首次適用刑事缺席審判程序審理程三昌案，裁定沒(méi)收外逃人員徐進(jìn)、張正欣境內外巨額違法所得。
最高檢報告提出，受理各級監委移送職務(wù)犯罪20754人，已起訴16693人。與國家監委等共同推進(jìn)受賄行賄一起查，起訴受賄犯罪9083人、行賄犯罪2689人。對王富玉、王立科等23名原省部級干部提起公訴。對17名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序。
全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長(cháng)鞏富文說(shuō)，必須堅持受賄、行賄一起查。在審理貪腐犯罪案件過(guò)程中，針對社會(huì )治理和行業(yè)監管方面的普遍性、深層次問(wèn)題，要提出司法建議，建立健全常態(tài)化監督機制，實(shí)現腐敗問(wèn)題標本兼治。
關(guān)鍵詞3：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
——清理涉民營(yíng)企業(yè)積案，起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪13.4萬(wàn)人
最高法報告提出，清理涉民營(yíng)企業(yè)積案。審結壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。審理平臺“二選一”、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀(guān)色”不正當競爭案。
最高檢報告提出，起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪13.4萬(wàn)人。針對一些涉企案件長(cháng)期“掛案”，2019年起會(huì )同公安部持續專(zhuān)項清理出9815件，對證據不足、促查無(wú)果的，堅決落實(shí)疑罪從無(wú)，督促辦結8707件。
全國政協(xié)委員、重慶市高級人民法院副院長(cháng)李生龍表示，兩高報告高度關(guān)注法治化營(yíng)商環(huán)境建設，積極服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。建議一手抓辦案一手抓治理，加強對各類(lèi)市場(chǎng)主體的司法保護和服務(wù)，從源頭預防減少犯罪。
關(guān)鍵詞4：防范金融風(fēng)險
——審結金融證券犯罪案件1.3萬(wàn)件，懲治涉虛擬貨幣、網(wǎng)貸平臺等新型金融犯罪
最高法報告提出，依法嚴懲金融證券犯罪，審結操縱市場(chǎng)、內幕交易、非法集資、洗錢(qián)等犯罪案件1.3萬(wàn)件。審結金融糾紛案件155.3萬(wàn)件。
最高檢報告提出，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪4.3萬(wàn)人。會(huì )同公安部督辦36起重大非法集資案。依法懲治涉虛擬貨幣、網(wǎng)貸平臺等新型金融犯罪。起訴洗錢(qián)犯罪1262人。
全國人大代表、北京金融法院立案庭副庭長(cháng)厲莉說(shuō)，要通過(guò)加強法治化保障金融安全，探索構建金融法治協(xié)同機制，有效應對新型金融犯罪。要從嚴追訴洗錢(qián)犯罪，問(wèn)“罪”的同時(shí)堅決追“贓”。
關(guān)鍵詞5：助力生態(tài)環(huán)保
——探索公益訴訟損害賠償專(zhuān)項基金制度，從嚴追訴非法傾倒危險廢物、走私洋垃圾等犯罪
最高法報告提出，審結一審環(huán)境資源案件26.5萬(wàn)件。制定生態(tài)環(huán)境侵權禁止令、懲罰性賠償等司法解釋。審理綠孔雀預防性保護公益訴訟案，探索公益訴訟損害賠償專(zhuān)項基金制度。出臺貫徹長(cháng)江保護法實(shí)施意見(jiàn)。
最高檢報告提出，持續從嚴追訴非法傾倒危險廢物、走私洋垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪成效顯現，去年起訴4.9萬(wàn)人，8年來(lái)首次下降。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟8.8萬(wàn)件。
全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍建議，加大生態(tài)保護法治宣傳，統一執法標準。在打擊違法犯罪的同時(shí)，構建刑事制裁、行政執法、公益監督、民事賠償相互協(xié)調的依法保護環(huán)境新格局。
關(guān)鍵詞6：保護未成年人
——讓“依法帶娃”成為家長(cháng)必修課，追訴性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬(wàn)人
最高法報告提出：全國法院設立2181個(gè)少年法庭。落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，對虐待兒童的剝奪監護權，讓“依法帶娃”成為家長(cháng)必修課。
最高檢報告提出，針對嚴重監護失職，發(fā)出督促監護令1.9萬(wàn)份。通過(guò)強制報告辦理侵害未成年人案件1657件。從嚴追訴性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬(wàn)人。
全國人大代表、陜西省女法律工作者協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)方燕建議，強化學(xué)校、家長(cháng)、群團組織與司法部門(mén)的協(xié)同支持體系，及時(shí)發(fā)現并堅決打擊侵害青少年身心安全的新型犯罪，織密未成年人的社會(huì )“保護網(wǎng)”。
關(guān)鍵詞7：保護個(gè)人信息
——讓公眾不再為自己的“臉面”擔憂(yōu)，取快遞女子被造謠出軌案自訴轉公訴
最高法報告提出，嚴懲竊取倒賣(mài)身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類(lèi)侵犯公民個(gè)人信息犯罪，審結相關(guān)案件4098件。出臺人臉識別司法解釋?zhuān)浦篂E用人臉識別技術(shù)行為，讓公眾不再為自己的“臉面”擔憂(yōu)。審理人臉識別第一案。
最高檢報告提出，繼取快遞女子被造謠出軌案自訴轉公訴，接續發(fā)布公民人格權保護指導性案例，從嚴追訴網(wǎng)絡(luò )誹謗、侮辱、侵犯公民個(gè)人信息等嚴重危害社會(huì )秩序、侵犯公民權利犯罪，起訴3436人。辦理個(gè)人信息保護領(lǐng)域公益訴訟2000余件。
全國人大代表、成都經(jīng)典匯文化科技有限公司藝委會(huì )辦公室主任徐萍表示，兩高報告回應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代公眾對個(gè)人信息保護的更高訴求，依法從嚴懲治網(wǎng)絡(luò )暴力犯罪，切實(shí)維護群眾切身利益。當前，個(gè)人信息保護面臨諸多新問(wèn)題、新挑戰，相關(guān)部門(mén)應加強協(xié)作，形成治理合力，堅決為個(gè)人信息扣牢“法治安全鎖”。
關(guān)鍵詞8：打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪
——嚴懲收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童，追訴拐賣(mài)人口犯罪將繼續從嚴
最高法報告提出，嚴懲性侵、拐賣(mài)婦女兒童和收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童等犯罪，強化對被拐賣(mài)婦女兒童的司法保障。
最高檢報告提出，配合公安機關(guān)持續開(kāi)展“打拐”“團圓”行動(dòng)，嚴懲拐賣(mài)人口犯罪，深挖歷史積案。追訴拐賣(mài)人口犯罪將繼續從嚴。
全國人大代表、山西華炬律師事務(wù)所合伙人會(huì )議主任劉正說(shuō)，報告明確傳遞出打拐的決心與力度，對收買(mǎi)、不解救、阻礙解救被拐賣(mài)婦女兒童犯罪堅決依法追訴、從嚴懲治。今后要加強基層綜合社會(huì )治理，進(jìn)一步壓縮犯罪空間。
關(guān)鍵詞9：公正司法
——全面排查“減假暫”案件，“張玉環(huán)案”“張志超案”等錯誤關(guān)押案直接督辦
最高法報告提出，全面排查1990年以來(lái)“減假暫”案件1334.5萬(wàn)件，對有問(wèn)題或瑕疵的5.9萬(wàn)件督促逐一整改，會(huì )同最高人民檢察院等出臺減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理意見(jiàn)，決不允許“紙面服刑”“提錢(qián)出獄”破壞公平正義。
最高檢報告提出，全面排查1990年以來(lái)辦理的1100萬(wàn)件減刑、假釋、暫予監外執行案件，監督糾正3萬(wàn)件，查處徇私舞弊“減假暫”犯罪242人。此外，對2018年以來(lái)改判糾正的246件刑事錯案啟動(dòng)追責，“張玉環(huán)案”“張志超案”等錯誤關(guān)押十年以上的22件直接督辦，從嚴追責問(wèn)責511名檢察人員。
全國人大代表、山西省太原市公安局三橋派出所副所長(cháng)楊蓉表示，排查“減假暫”、從嚴整治“紙面服刑”等舉措，直面司法系統的違法腐敗行為與制度漏洞，出臺的一系列相關(guān)舉措，對于堅守司法公正底線(xiàn)具有重大意義。
關(guān)鍵詞10：保護知識產(chǎn)權
——加強關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng )新成果保護，加大懲治侵犯知識產(chǎn)權犯罪力度起訴1.4萬(wàn)人
最高法報告提出，審結一審知識產(chǎn)權案件54.1萬(wàn)件。審理涉5G通信、生物醫藥、高端制造等高新技術(shù)案件，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng )新成果保護。明確職務(wù)發(fā)明權屬爭議的判斷標準。出臺知識產(chǎn)權懲罰性賠償司法解釋。
最高檢報告提出，持續加大懲治侵犯知識產(chǎn)權犯罪力度，起訴1.4萬(wàn)人。發(fā)布指導性案例，起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪121人。會(huì )同國家版權局等督辦60起重大侵權盜版案件。
全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院教授馬一德說(shuō)，審結知識產(chǎn)權案件數量快速增長(cháng)，意味著(zhù)對知識產(chǎn)權保護日趨重視，有利于科技創(chuàng )新。出臺知識產(chǎn)權懲罰性賠償司法解釋?zhuān)兄诮档途S權成本、提高侵權代價(jià)。要推動(dòng)形成國家、市場(chǎng)與社會(huì )多元共治的知識產(chǎn)權保護格局。