通過(guò)每年抓若干件實(shí)事，推動(dòng)攻克重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效回應群眾關(guān)切，是全國掃黑辦推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重要策略。過(guò)去的一年是常態(tài)化掃黑除惡開(kāi)局之年，全國掃黑辦確定的“十件實(shí)事”已取得了豐碩戰果。
——保持了打擊的力度，2021年全國新打掉涉黑組織195個(gè)、惡勢力犯罪集團1086個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人1.66萬(wàn)名。“漏網(wǎng)之魚(yú)”追捕基本實(shí)現預期目標，到案率90.6%。
——加大了徹查的深度，把深挖徹查黑惡勢力“保護傘”與政法隊伍教育整頓“清除害群之馬”統籌推進(jìn)，2021年共查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問(wèn)題9931起，給予黨紀政務(wù)處分9569人，移送司法機關(guān)1037人，進(jìn)一步純潔了干部隊伍。
——拓展了整治的廣度，深入推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )、自然資源、交通運輸、工程建設四大行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，行業(yè)領(lǐng)域亂象得到有效遏制，從源頭上預防減少黑惡勢力滋生蔓延的制度機制正在逐步有效建立。不斷健全完善“村霸”防范治理機制，共取消9.3萬(wàn)名不符合村“兩委”條件參選人員資格，查處群眾身邊涉黑涉惡違紀違法黨員干部和公職人員3179人。
——實(shí)現了清結的進(jìn)度，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭結束時(shí)尚在偵查、審查起訴、審判環(huán)節的3000余起案件辦結率均超過(guò)99.3%。2021年生效案件財產(chǎn)刑執行到位1194.6億元，與2020年底相比增幅27%；追繳、沒(méi)收違法犯罪所得執行到位711.41億元，增幅64.24%。
——完善了常態(tài)的制度，《反有組織犯罪法》的頒布，完善了有組織犯罪案件辦理機制，健全了反有組織犯罪法律責任體系，為依法、準確、有效打擊和源頭預防治理黑惡勢力違法犯罪提供了更加有力的法律指引和保障。
——延續了宣傳的熱度，推出《掃黑風(fēng)暴》等掃黑除惡題材的影視劇，深受社會(huì )各界好評。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，對全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭表彰大會(huì )表彰的197個(gè)先進(jìn)集體、540名先進(jìn)工作者開(kāi)展宣傳，結合全國政法隊伍教育整頓弘揚英模精神，選樹(shù)了潘東升等一批群眾公認度高、叫得響、感人深的先進(jìn)典型。
2021年“十件實(shí)事”有力推動(dòng)了常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實(shí)，帶動(dòng)了社會(huì )治安形勢的持續好轉，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。國家統計局調查顯示，2021年群眾對常態(tài)化掃黑除惡斗爭取得成效的滿(mǎn)意度為96.19%，在全國居民對當前15個(gè)主要民生領(lǐng)域現狀滿(mǎn)意度調查中，對社會(huì )治安滿(mǎn)意度位列第一。
2022年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事喜事，做好今年常態(tài)化掃黑除惡工作至關(guān)重要。今年常態(tài)化掃黑除惡斗爭的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照中央政法工作會(huì )議部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持問(wèn)題導向，扎實(shí)抓好“十件實(shí)事”，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實(shí)，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng )造安全穩定的政治社會(huì )環(huán)境。要重點(diǎn)抓好以下“十件實(shí)事”：
一要認真貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》
《反有組織犯罪法》是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭的重要法治保障。要把貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》作為今年常態(tài)化掃黑除惡的牽引，圍繞5月1日法律正式實(shí)施這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，籌備召開(kāi)《反有組織犯罪法》宣傳貫徹推進(jìn)會(huì )，舉行宣傳貫徹啟動(dòng)儀式，舉辦全國掃黑辦視頻培訓班，掀起宣傳貫徹熱潮。要推動(dòng)將《反有組織犯罪法》納入干部學(xué)習教育內容和各級領(lǐng)導干部學(xué)法重點(diǎn)，納入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習內容，作為領(lǐng)導干部年度述法重要內容。要組織編寫(xiě)反有組織犯罪法釋義、典型案例匯編等輔導讀物，利用中央政法委長(cháng)安劍等公眾號組織開(kāi)展線(xiàn)上專(zhuān)題知識競賽等形式，教育引導社會(huì )各界學(xué)好用好《反有組織犯罪法》。
二要分批接續深化重點(diǎn)行業(yè)整治
行業(yè)亂象是滋生黑惡勢力的重要土壤，這些問(wèn)題不解決，黑惡勢力“打而又生”的怪圈就會(huì )重演。實(shí)踐證明，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“大掃除”，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的有效方法。要持續深化2021年四大行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作，聚焦“沙霸”“礦霸”等行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，采取“打、防、管、建”四大戰法，努力實(shí)現涉黑涉惡案件數量大幅下降、行業(yè)秩序明顯好轉、制度機制不斷完善、人民群眾滿(mǎn)意度持續提升的目標。要深入總結評估前期行業(yè)領(lǐng)域整治的成效經(jīng)驗和問(wèn)題不足，針對群眾反映強烈、舉報線(xiàn)索多的新的行業(yè)領(lǐng)域亂象，今年再啟動(dòng)教育、醫療、金融放貸、市場(chǎng)流通等新四大行業(yè)領(lǐng)域整治，嚴厲打擊利用在校學(xué)生實(shí)施黑惡犯罪以及醫療騙保、擾亂金融市場(chǎng)秩序、“套路貸”、壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市等違法犯罪行為，并加強源頭防控，破解監管難題，不斷鏟除黑惡勢力滋生土壤。
三要開(kāi)展打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪專(zhuān)項行動(dòng)
當前各類(lèi)犯罪加快向網(wǎng)上蔓延變異，涉網(wǎng)黑惡犯罪及網(wǎng)絡(luò )黑灰產(chǎn)等新型犯罪日益增多，發(fā)現打擊、深挖徹查的難度倍增。要主動(dòng)應對黑惡犯罪新動(dòng)態(tài)新特點(diǎn)，將網(wǎng)絡(luò )空間作為掃黑除惡新的主攻方向，在思想認識、打擊手段、防范措施、協(xié)調機制、法律適用等方面不斷調整，做到積極應變。今年要開(kāi)展打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施敲詐、惡意索賠、輿情敲詐等違法犯罪活動(dòng)。要建立涉網(wǎng)黑惡犯罪網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式，提高對隱藏其中的黑惡勢力的發(fā)現打擊能力。要加強網(wǎng)絡(luò )黑灰產(chǎn)業(yè)鏈整治，建立打擊涉網(wǎng)犯罪長(cháng)效機制，依法嚴肅整治網(wǎng)絡(luò )水軍、造謠炒作、惡意營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )暴力、挑動(dòng)對立等網(wǎng)絡(luò )亂象，有效維護網(wǎng)絡(luò )清朗空間。
四要全力緝捕“漏網(wǎng)之魚(yú)”
“漏網(wǎng)之魚(yú)”能否如期抓捕歸案，直接關(guān)系常態(tài)化掃黑除惡斗爭的成效。今年要繼續追捕“漏網(wǎng)之魚(yú)”，建立動(dòng)態(tài)更新的黑惡目標逃犯清單，落實(shí)“一逃一檔”工作機制，逐案研判，深挖線(xiàn)索，打好信息戰，努力將在逃人員繩之以法。對尚未抓捕歸案的境外目標逃犯要緊盯不放，千方百計克服疫情等因素影響，加強協(xié)作配合，力求盡快緝拿歸案。
五要直核深挖一批重點(diǎn)線(xiàn)索
全國掃黑辦要繼續開(kāi)展線(xiàn)索直核行動(dòng)，每半年直接核查100條重點(diǎn)線(xiàn)索，對核查發(fā)現的突出問(wèn)題要進(jìn)行通報、約談，依紀依法嚴肅查處。要完善集中核查和分級核查責任機制，重點(diǎn)線(xiàn)索一律由市級兜底，組織提級核查或交叉核查，直接推動(dòng)查辦一批群眾反映強烈、影響惡劣的黑惡案件。
六要督辦攻堅一批重大案件
重大案件能否攻破是常態(tài)化掃黑除惡走深走實(shí)的重要標志。要始終堅持除惡務(wù)盡不動(dòng)搖，把依法嚴懲貫穿到偵查、起訴、審判、執行全過(guò)程，始終保持對黑惡犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，持續向社會(huì )釋放“掃黑除惡永遠在路上”的強烈信號。要動(dòng)態(tài)統籌今年重大案件掛牌督辦工作，對社會(huì )關(guān)注度高、案情復雜的重大案件，由全國掃黑辦掛牌督辦。要完善涉黑惡案件檢察機關(guān)提前介入機制，嚴格執行涉黑惡案件統一把關(guān)制度。要精準“打財斷血”，新辦案件要全面調查、準確查扣“黑財”，判決生效案件要加大“黑財”執行力度。要持續“打傘破網(wǎng)”，對新立案偵查的涉黑惡案件逐案深查，對“有黑無(wú)傘”、未查深查透的案件回溯倒查，堅決查處黑惡勢力背后的“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”。要依法保護辦案人員正當權益，對打擊報復、誣告陷害辦案人員的要及時(shí)查處、澄清正名，有效激勵士氣、鼓舞斗志。
七要持續推動(dòng)重點(diǎn)地區整改提升
針對一些地方和單位把“常態(tài)化”當作“平常化”“一般化”的情況，要再確定一批工作力度減弱、措施不實(shí)、線(xiàn)索較多的地市作為重點(diǎn)地市，持續加壓，推動(dòng)重點(diǎn)地市加快整改提升。各省級掃黑辦要參照全國掃黑辦做法，確定一批重點(diǎn)督辦縣（區、市），推動(dòng)均衡發(fā)展。
八要深入開(kāi)展特派督導
繼續抓好2021年全國掃黑辦特派督導整改工作，督促各地對照問(wèn)題清單掛圖作戰，逐項整改，全國掃黑辦要適時(shí)評估、視情調度，確保整改落實(shí)到位。要按照中央文件要求，抓好兩年一次的省市縣三級聯(lián)動(dòng)督導督查，推動(dòng)各省級掃黑辦建立特派督導專(zhuān)員制度，每年至少在省域內開(kāi)展一次特派督導。今年下半年適時(shí)啟動(dòng)全國掃黑辦特派督導工作，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)線(xiàn)索開(kāi)展點(diǎn)穴式精準督導。
九要做好刑釋人員安置幫教
要對黑惡罪犯服刑改造效果進(jìn)行研判評估，制定專(zhuān)項工作方案，統籌做好黑惡罪犯刑釋人員安置幫教，持續開(kāi)展社會(huì )救助和跟蹤教育幫扶，嚴防重新犯罪。認真落實(shí)《反有組織犯罪法》確立的黑社會(huì )性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導者被判處刑罰，執行完畢后五年內報告個(gè)人財產(chǎn)及日常活動(dòng)制度，與惡勢力組織的首要分子開(kāi)辦企業(yè)或者在企業(yè)中擔任高級管理人員的依法審查等制度，嚴防“黑財”處置不到位，黑惡組織死灰復燃。
十要營(yíng)造全民掃黑氛圍
要繼續探索新形勢下專(zhuān)群結合、依靠群眾的新途徑新辦法，持續打好掃黑除惡人民戰爭。要突出正面宣傳，通過(guò)召開(kāi)全國掃黑辦新聞發(fā)布會(huì )等形式，及時(shí)發(fā)布常態(tài)化掃黑除惡斗爭進(jìn)展。要常態(tài)化宣傳掃黑除惡英雄、見(jiàn)義勇為模范等先進(jìn)群體，鼓舞全社會(huì )同黑惡勢力作斗爭。要嚴格落實(shí)“三同步”工作機制，加強對重大敏感問(wèn)題的輿論引導，確保政治效果、法律效果和社會(huì )效果相統一。