黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次來(lái)到東北考察，下農田、進(jìn)車(chē)間、到廠(chǎng)礦、訪(fǎng)民居……足跡踏遍白山黑水；多次在全國兩會(huì )期間專(zhuān)門(mén)到東北三省代表團參加審議，共商振興大業(yè)；多次召開(kāi)會(huì )議研究東北振興之策，為東北全面振興、全方位振興指明了方向，作出了全面部署。
情系黑土地，殷殷關(guān)切意。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，東北以滾石上山的韌勁爬坡過(guò)坎、迎難而上。如今的黑土地，正日益成為改革的熱土、開(kāi)放的厚土、發(fā)展的沃土，煥發(fā)出嶄新氣象。
這是6月23日拍攝的黑龍江省雙鴨山市饒河縣四排赫哲族鄉四排村赫哲風(fēng)情園（無(wú)人機照片）。新華社記者 張濤 攝
牽住營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”
168個(gè)項目，簽約額近2700億元——剛剛落幕的“遼洽會(huì )”交出了一張亮眼的成績(jì)單。來(lái)自歐美日韓等25個(gè)國家和地區的260家重點(diǎn)企業(yè)紛紛來(lái)到遼寧“淘金尋寶”。
不僅是遼寧。今年6月召開(kāi)的“亞布力之夜——黑龍江省投資合作交流大會(huì )”，簽約額超千億元。9月長(cháng)春舉辦的第十三屆中國—東北亞博覽會(huì )，簽約總投資1900多億元。
早在2014年，東北經(jīng)濟增速出現明顯回落，引發(fā)廣泛關(guān)注。營(yíng)商環(huán)境之弊曾是東北振興之痛，坊間流傳的“投資不過(guò)山海關(guān)”可見(jiàn)一斑。
這是8月18日拍攝的本鋼廠(chǎng)區（無(wú)人機照片）。新華社記者 楊青 攝
東北振興事關(guān)國家發(fā)展全局。習近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)，擘畫(huà)新時(shí)代東北振興新藍圖，東北振興邁上了新的歷史起點(diǎn)。
2015年12月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》。
2018年9月，習近平總書(shū)記在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )時(shí)強調，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎，全面深化改革。
2020年7月，習近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)強調，加快轉變政府職能，培育市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。
這是沈陽(yáng)新松機器人自動(dòng)化股份有限公司工業(yè)機器人生產(chǎn)車(chē)間（2017年6月6日攝）。新華社記者 楊青 攝
東北廣大干部群眾的認識由此得到廓清：東北振興，不是僅靠上幾個(gè)大項目就能實(shí)現的。要想重振雄風(fēng)必須重塑環(huán)境！
東北全新出發(fā)，牢記總書(shū)記囑托，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口倒逼改革加速度。
——辦事不求人，用好“法”的力量。東北三省相繼實(shí)施規范營(yíng)商環(huán)境省級法規，遼寧還專(zhuān)門(mén)成立了監督機構，保護市場(chǎng)主體合法權益。這些都為企業(yè)辦事開(kāi)好了“正門(mén)”，堵住了“旁門(mén)”。
——審批少見(jiàn)面，做好“簡(jiǎn)”的文章。遼寧推行“一網(wǎng)通辦”達100%，多地開(kāi)展不見(jiàn)面審批改革試點(diǎn)；吉林推廣市場(chǎng)主體準入“e窗通”服務(wù)，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦可全類(lèi)型、全區域、全流程電子化辦理。
——最多跑一次，抓好“快”的服務(wù)。吉林企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以?xún)龋缓邶埥e極探索“辦照即經(jīng)營(yíng)”“準入即準營(yíng)”等改革措施……
今年上半年，遼寧、吉林、黑龍江三省經(jīng)濟增速分別為9.9%、10.7%、10.3%，形成了穩中加固的發(fā)展勢頭。
“營(yíng)商環(huán)境過(guò)了關(guān)，投資就能跨過(guò)山海關(guān)。”遼寧社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)梁?jiǎn)|表示，近年來(lái)，東北營(yíng)商環(huán)境的改善看得見(jiàn)摸得著(zhù)，對投資者越來(lái)越有吸引力。
參觀(guān)者在中國—東北亞博覽會(huì )現場(chǎng)了解5G智能物流倉儲技術(shù)展示（9月23日攝）。新華社記者 許暢 攝
以新動(dòng)力展現新氣象
東北經(jīng)濟如何煥發(fā)新氣象？
習近平總書(shū)記明確指出，東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結構單一”的“二人轉”。
2018年9月，習近平總書(shū)記在東北三省考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )時(shí)強調，要依靠創(chuàng )新把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)、做強、做優(yōu)，堅持?zhù)P凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
擺脫“二人轉”，奏響“交響樂(lè )”。東北經(jīng)濟正發(fā)生著(zhù)一次涅槃之變。
2020年11月12日，在吉林省四平市福港秸稈收儲有限公司，農業(yè)機械搬運打包好的秸稈。新華社記者 張楠 攝
——向創(chuàng )新要動(dòng)力。
10月16日，遼寧阜新的嘉寓光能科技（阜新）有限公司，4萬(wàn)平方米的車(chē)間熱火朝天，其拳頭產(chǎn)品“雙真空太陽(yáng)集熱管”正在加緊生產(chǎn)。
“這款產(chǎn)品供不應求，訂單已排到明年9月。”公司總經(jīng)理葛小磊說(shuō)，“我們手握大批專(zhuān)利。有了金剛鉆不怕攬不到瓷器活兒。”
近年來(lái)，一批像嘉寓這樣的創(chuàng )新型“新苗”，在東北悄然改變著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構。今年上半年，東北三省國家級高新技術(shù)企業(yè)超1.1萬(wàn)戶(hù)，科技型中小企業(yè)超1.3萬(wàn)戶(hù)。
7月1日，工人在位于吉林長(cháng)春的一汽紅旗工廠(chǎng)總裝車(chē)間內裝配車(chē)輛。新華社記者 顏麟蘊 攝
——向改革要活力。
2016年3月，習近平總書(shū)記參加十二屆全國人大四次會(huì )議黑龍江代表團審議時(shí)強調，國有企業(yè)要“借東風(fēng)”，激發(fā)內生動(dòng)力，在競爭中增強實(shí)力。
沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，東北國企改革按下了“快進(jìn)鍵”。
敢于啃硬骨頭，處理歷史包袱。以鞍鋼為代表的一批大型國企，解決了沉積多年的“大集體問(wèn)題”，卸下了沉重包袱，讓企業(yè)脫下“棉襖”在市場(chǎng)海洋里游泳。
敢于涉險灘，實(shí)施戰略重組。招商局集團入主遼寧港口、中國通用集團接盤(pán)沈陽(yáng)機床、鞍鋼本鋼兩大鋼企重組，“央地混改”模式蹚出了一條新路。
敢于闖難關(guān)，力推三項制度改革。以中國一重、哈電集團為代表的一批大國重器狠抓勞動(dòng)、人事、分配制度改革，不僅實(shí)現了節本增效，還大大激發(fā)了內生動(dòng)力。
改革添活力，老樹(shù)開(kāi)新枝。今年以來(lái)，東北一批老牌企業(yè)效益連創(chuàng )佳績(jì)。上半年，鞍鋼集團盈利突破200億元，一汽解放凈利潤同比增長(cháng)52%；1至9月中國一重利潤總額同比增長(cháng)38.1%。
——向開(kāi)放要合力。
從20世紀90年代就落戶(hù)遼寧的松下電器，目前在遼寧已有11家企業(yè)，員工有1萬(wàn)多人，產(chǎn)值超過(guò)100億元。
“東北振興是中國的重大戰略，我們在這里投資很有信心。”松下電器中國東北亞公司副總裁趙炳弟說(shuō)。
奏響振興交響樂(lè )，開(kāi)放至關(guān)重要。東北發(fā)揮區位優(yōu)勢，深耕融入共建“一帶一路”，國際“朋友圈”越來(lái)越大。
在剛剛閉幕的第十三屆中國—東北亞博覽會(huì )上，東北亞國家商品展區里，共設置了160個(gè)展位，其中韓國60個(gè)、日本54個(gè)、俄羅斯34個(gè)、蒙古國12個(gè)，各國客商紛紛搶抓東北商機。
2020年11月13日，人們在遼寧國際投資貿易洽談會(huì )期間舉行的“品牌商品展覽”活動(dòng)上參觀(guān)。新華社記者 龍雷 攝
綠色發(fā)展塑造新優(yōu)勢
秋日查干湖，天高云淡，煙波浩渺。
59歲的魚(yú)把頭張文看水流、找魚(yú)花、觀(guān)風(fēng)向，尋找著(zhù)下網(wǎng)點(diǎn)。
2018年9月，習近平總書(shū)記來(lái)到查干湖，希望鄉親們守護好查干湖這塊“金字招牌”，讓生活“年年有魚(yú)”。
“現在查干湖水更清了、魚(yú)更肥了、人更富了。真想讓總書(shū)記再來(lái)看看。”張文笑著(zhù)說(shuō)。
游客在吉林省松原市查干湖野鴨島參觀(guān)游覽（9月18日攝）。新華社記者 許暢 攝
習近平總書(shū)記強調，良好生態(tài)環(huán)境是東北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個(gè)優(yōu)勢。要把保護生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅持綠色發(fā)展。
如今，黑土地上已結出生態(tài)發(fā)展的累累碩果：
——水更清。
遼寧營(yíng)口大遼河入海口，4000多畝的永遠角濕地蘆葦搖曳，海鷗翔集。誰(shuí)能想到，幾年前這里還是一座“垃圾山”。
經(jīng)過(guò)多年治理，作為東北母親河之一的遼河，流域水質(zhì)優(yōu)良率已達到良好水平，水質(zhì)排名首次進(jìn)入全國七大流域“前三甲”。
——天更藍。
秋收時(shí)節，在遼寧省昌圖縣東興村，村民們一邊收獲玉米，一邊打包秸稈。“原來(lái)秸稈一燒了之，現在成了緊俏貨，一大包少說(shuō)賺20元。”村黨總支書(shū)記吳艷良說(shuō)。
東興村是東北推行秸稈綜合利用的縮影。東北全力打響藍天保衛戰，開(kāi)展秸稈綜合利用，淘汰落后鍋爐，目前東北三省全年空氣優(yōu)良天數占比均超過(guò)85%。
——山更綠。
東北虎豹國家公園，這個(gè)橫跨吉林和黑龍江兩省、面積達1.4萬(wàn)平方公里的公園，野生東北虎和東北豹的數量已攀升至50只和60只，打破了外界關(guān)于“野生東北虎將在中國絕跡”的預言。
大小興安嶺全面落實(shí)停伐，大興安嶺地區森林覆蓋率已達84.89%，森林撫育、補植補造、人工造林達178.4萬(wàn)公頃。
綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。習近平總書(shū)記強調，要充分利用東北地區的獨特資源和優(yōu)勢，推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟加快發(fā)展。
用足資源，轉化優(yōu)勢，冰雪經(jīng)濟正逢其時(shí)。
北京冬奧會(huì )臨近，擁有獨特冰雪資源的東北迎來(lái)新機遇。雪鄉、冰雪大世界、“北極”漠河、“東極”撫遠，正吸引四面八方游客。
激流勇進(jìn)，風(fēng)帆正勁。新時(shí)代東北振興雖取得了階段性成果，但實(shí)現全面振興、全方位振興還有不少“婁山關(guān)”要闖，“臘子口”要過(guò)。東北唯有腳踏實(shí)地，埋頭苦干，才能不負重托，譜寫(xiě)黑土地上的新傳奇。（參與采寫(xiě)：段續、強勇）
2018年1月19日，東北虎巡護員張?chǎng)危ㄇ埃┖完惤ㄔ跂|北虎豹國家公園黑龍江片區內巡護。東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)區選址于吉林、黑龍江兩省交界的廣大區域，是我國重要的虎豹棲息地之一。新華社記者 王凱 攝
工人在中國一重生產(chǎn)車(chē)間作業(yè)（2020年4月10日攝）。新華社記者 王建威 攝
在黑龍江牡丹江市營(yíng)商環(huán)境建設監督局辦事大廳，市民在審批窗口辦理手續（2019年9月18日攝）。新華社記者 王建威 攝
在吉林省四平市政務(wù)大廳，工作人員通過(guò)“e窗通”系統為企業(yè)負責人服務(wù)（2020年9月8日攝）。新華社記者 張楠 攝
中國（遼寧）自由貿易試驗區沈陽(yáng)片區“渾南會(huì )客廳”內景（2020年9月8日攝）。“渾南會(huì )客廳”采用“一枚印章管審批”的模式，優(yōu)化審批流程，整合相關(guān)事項，實(shí)現一個(gè)機構、一枚印章統管審批事項，為企業(yè)辦理各種證照和許可提供便利。新華社記者 楊青攝
