今年的政府工作報告中，一系列舉措回應多群體、多層次的民生需求。聚焦報告中有力度、有溫度的民生細節，一份“民生清單”躍然眼前。
就業(yè)：強化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)
就業(yè)是最基本的民生。今年發(fā)展主要預期目標包括，城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上。報告提出，預計今年高校畢業(yè)生超過(guò)1170萬(wàn)人，要強化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措。分類(lèi)完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(cháng)金李說(shuō)，當前，就業(yè)總量壓力不減，結構性矛盾依然存在。今年穩就業(yè)政策在持續加力的基礎上，增強了解決就業(yè)結構性矛盾的針對性，系列部署精準發(fā)力促進(jìn)勞動(dòng)力供需匹配，更大力度支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)人員權益保障，助力高質(zhì)量充分就業(yè)。
教育：改善農村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展
報告提出，改善農村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，持續深化“雙減”，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，加強縣域普通高中建設。實(shí)施高等教育綜合改革試點(diǎn)。大力發(fā)展數字教育。
福建省漳州市實(shí)驗小學(xué)黨委書(shū)記蘭臻委員建議，鞏固提升普惠性幼兒園覆蓋率，健全公辦園生均撥款制度，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，實(shí)現學(xué)前教育免費覆蓋更多地區，加快構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
全國人大代表、四川省眉山市青神中學(xué)副校長(cháng)王曉梅建議，常態(tài)化推動(dòng)寄宿制學(xué)校教學(xué)和生活條件改善，保障農村學(xué)生健康成長(cháng)、全面發(fā)展。
醫療：落實(shí)和完善異地就醫結算，推動(dòng)檢查檢驗結果互認
報告提出，居民醫保人均財政補助標準提高30元。完善國家藥品集中采購制度。落實(shí)和完善異地就醫結算。推動(dòng)檢查檢驗結果互認。加強縣鄉村醫療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴大基層醫療衛生機構慢性病、常見(jiàn)病用藥種類(lèi)。
中國中醫科學(xué)院廣安門(mén)醫院原黨委書(shū)記王笑頻委員表示，醫保跨省結算有效解決了參保群眾異地就醫“跑腿墊資”的難題，下一步建議統籌疑難病、罕見(jiàn)病的醫保報銷(xiāo)政策；繼續支持建設國家區域醫療中心、省級區域醫療中心，解決醫療資源不均衡問(wèn)題，讓群眾看病、報銷(xiāo)少跑腿。
“不同醫療機構之間的檢查檢驗結果相互認可，避免了重復檢查和資源浪費。”遵義醫科大學(xué)附屬醫院副院長(cháng)傅小云委員說(shuō)，檢查檢驗結果互認還存在一些“堵點(diǎn)”，需要加強信息化建設，進(jìn)一步打破數據壁壘。
養老：在全國實(shí)施個(gè)人養老金制度，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟
報告提出，城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，繼續提高退休人員基本養老金。在全國實(shí)施個(gè)人養老金制度。加大農村養老服務(wù)補短板力度。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推進(jìn)建立長(cháng)期護理保險制度。
個(gè)人養老金制度自2022年11月在北京、上海等36地實(shí)施，在一定程度上滿(mǎn)足了居民多樣化養老需求。中國人壽集團董事長(cháng)白濤委員建議，及時(shí)總結經(jīng)驗，適當提高繳費額度上限，加大稅收優(yōu)惠力度，不斷提升產(chǎn)品吸引力，提高群眾參加的積極性。
我國有近3億老年人，老年群體多元化、差異化、個(gè)性化的需求孕育著(zhù)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新機遇。合肥市市長(cháng)羅云峰代表表示，銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、業(yè)態(tài)多元，應根據老齡群體的需求特征，重點(diǎn)發(fā)展智慧健康養老、康復輔助器具、養老金融、老年旅游等潛力產(chǎn)業(yè)。
生育：優(yōu)化生育假期制度，多渠道增加托育服務(wù)供給
報告提出，健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營(yíng)主體用工成本合理共擔機制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養育、教育負擔。
安徽省阜陽(yáng)市副市長(cháng)楊善竑代表建議，通過(guò)現金補貼、個(gè)稅抵扣、企業(yè)所得稅減免等措施，實(shí)現生育成本由個(gè)人、企業(yè)和政府合理共擔；保障生育假期等相關(guān)政策真正落實(shí)；加大托育服務(wù)供給，提升托育服務(wù)質(zhì)量，積極推進(jìn)托幼一體化，形成多種形式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，切實(shí)減輕年輕人生育的后顧之憂(yōu)。
消費：積極培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)，落實(shí)帶薪休假制度
報告提出，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)。推動(dòng)養老、育幼、家政等服務(wù)擴容提質(zhì)，支持社會(huì )力量提供社區服務(wù)。落實(shí)帶薪休假制度。
中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書(shū)記曲永義委員說(shuō)，激發(fā)消費潛能，促進(jìn)消費穩定增長(cháng)，有利于增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。報告中的系列擴消費部署，從增強消費能力、改善消費環(huán)境、提升消費意愿、優(yōu)化消費結構等多方面同向發(fā)力，有望進(jìn)一步釋放我國超大規模市場(chǎng)潛力，支撐經(jīng)濟運行持續回升向好。
環(huán)保：強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構等綠色轉型
報告提出，單位國內生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右。強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。組織打好“三北”工程三大標志性戰役。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發(fā)展綠色轉型。扎實(shí)開(kāi)展“碳達峰十大行動(dòng)”。建立碳足跡管理體系。
江西萍鄉學(xué)院副院長(cháng)吳代赦委員說(shuō)，“綠水青山就是金山銀山”已是全社會(huì )的綠色共識。要統籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，持續深入推進(jìn)污染防治攻堅。針對報告提到強化新污染物治理，吳代赦建議全面深入落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，提高公眾對新污染物治理的認知度，加強對替代材料的利用和推廣。
三農：適當提高小麥最低收購價(jià)，啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年整省試點(diǎn)
報告提出，適當提高小麥最低收購價(jià)，在全國實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策，健全種糧農民收益保障機制。啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年整省試點(diǎn)。加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，加大農房抗震改造力度。
中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)環(huán)境與可持續發(fā)展研究所所長(cháng)趙立欣代表表示，鄉村全面振興旨在讓農業(yè)、農村、農民受益。啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年整省試點(diǎn)，有利于進(jìn)一步增強農業(yè)發(fā)展的預期和活力。報告提出適當提高小麥最低收購價(jià)，有助于穩定種糧收益預期，確保國家糧食安全。
住房：滿(mǎn)足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求
報告提出，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關(guān)基礎性制度，滿(mǎn)足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。穩步實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動(dòng)解決老舊小區加裝電梯、停車(chē)等難題，加強無(wú)障礙、適老化設施建設。
山西省工商聯(lián)主席、省總商會(huì )會(huì )長(cháng)景普秋委員表示，報告中提出的房地產(chǎn)相關(guān)政策，既針對性解決剛性住房需求的痛點(diǎn)，也強調提升居住舒適度，有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行、加快轉型。近期，部分城市根據實(shí)際情況調整優(yōu)化樓市調控政策，建議各地繼續因城施策，支持剛性和改善性住房需求釋放，托起群眾“安居夢(mèng)”。
