近年來(lái)，東豐縣圍繞加快推進(jìn)國家鄉村治理體系示范縣建設，凝聚各方智慧和力量，創(chuàng )新工作思路和方法，實(shí)現鄉村治理形式多樣、矛盾調處機制健全、社會(huì )秩序和諧穩定的新局面。
以目標導向為重心
不斷創(chuàng )新鄉村治理的工作模式
一是在總體規劃設計上，黨政主導“一盤(pán)棋”。堅持著(zhù)力構建黨委政府統一領(lǐng)導，政法委牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)齊抓共管，鄉鎮（街道）和村（社區）具體落實(shí)的工作格局，推動(dòng)形成基層平安建設的強大合力。二是在組織結構建設上，整合資源“砍成塊”。堅持夯實(shí)基礎網(wǎng)格“底座”，將村（社區）的人民調解員、綜治協(xié)管員、治保主任、村級輔警、村民小組長(cháng)等人員全部納入網(wǎng)格化管理。三是在重點(diǎn)工作內容上，強化功能“打造鏈”。堅持精心打造社會(huì )治理綜合信息平臺，運行管理實(shí)行扁平化指揮，構建了“線(xiàn)上吹哨、線(xiàn)下報到”和“基層吹哨、部門(mén)報到”的工作體系，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )的工作格局。
以建強平臺為核心
全面優(yōu)化鄉村治理的總體布局
一是規范進(jìn)駐模式，實(shí)現閉環(huán)管理。采取“專(zhuān)職機構+派駐機構”的模式建設，專(zhuān)職機構按照事業(yè)單位設立，派駐機構按照“重點(diǎn)部門(mén)常駐、主要部門(mén)輪駐、其他部門(mén)隨駐”的方式進(jìn)駐開(kāi)展工作，構建閉環(huán)管理服務(wù)體系。二是做優(yōu)窗口服務(wù)，創(chuàng )新服務(wù)方式。在縣社會(huì )治理服務(wù)中心設置信訪(fǎng)綜合、政法綜合、人民調解、訴訟服務(wù)、法律咨詢(xún)、綜合服務(wù)等六個(gè)接待窗口，形成“聯(lián)調、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng )”的工作格局，訴求化解實(shí)現由“群眾等”到“等群眾”的轉變。三是集成多元手段，提升能力水平。堅持以縣社會(huì )治理服務(wù)中心為樞紐，深化群眾訴求多元解決機制，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等方法，認真解決群眾訴求，基本實(shí)現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的工作目標。
以網(wǎng)格體系為軸心
著(zhù)力夯實(shí)鄉村治理的基層底座
一是滿(mǎn)足“民需”，明確網(wǎng)格劃分標準。按照“屬地管理、規模適度、界定清晰、無(wú)縫覆蓋、方便服務(wù)、動(dòng)態(tài)調整”的原則，全縣共建立網(wǎng)格1699個(gè)，其中城鎮138個(gè)、農村1561個(gè)，配置城鎮網(wǎng)格長(cháng)9個(gè)、農村網(wǎng)格長(cháng)229個(gè)，城鎮專(zhuān)職網(wǎng)格員138個(gè)、農村專(zhuān)職網(wǎng)格員1561個(gè)。采取“2+X”模式建設，其中“2”為網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員，“X”為兼職網(wǎng)格員。城鎮社區網(wǎng)格長(cháng)由社區書(shū)記擔任，網(wǎng)格員一般由社區書(shū)記或其他居委會(huì )委員擔任；行政村網(wǎng)格長(cháng)由村書(shū)記擔任，網(wǎng)格員一般由村民小組長(cháng)擔任。二是發(fā)揮“民力”，加強網(wǎng)格力量配備。網(wǎng)格員按照“一格一員”的標準進(jìn)行配備，組織村民代表、村“明白人”、紅白理事會(huì )成員、百姓說(shuō)事點(diǎn)中心戶(hù)等“四類(lèi)人員”組成的兼職網(wǎng)格員，推動(dòng)“部門(mén)跑、干部跑、數據跑”代替“群眾跑”。三是科技“支撐”，積極構建“一網(wǎng)共治”。實(shí)現對全縣人、地、事、物、組織等一網(wǎng)匯集、綜合運用，強化網(wǎng)上登記、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上承接、網(wǎng)上反饋等各個(gè)銜接環(huán)節，落實(shí)“線(xiàn)上吹哨、線(xiàn)下報到”“基層吹哨、部門(mén)報到”工作機制，實(shí)現社會(huì )治理服務(wù)“一網(wǎng)共治”。
