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【關(guān)鍵詞】

有毒、有害非食品原料 西地那非 全鏈條打擊 異地協(xié)作 網(wǎng)絡(luò )平臺治理  

【基本案情】

       2021年10月至2023年2月，經(jīng)被告人賈某某等人居中介紹，被告單位青海某生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青海某公司”）、該公司法定代表人被告人王某某等人決定接受吳某（另案處理）委托生產(chǎn)壯陽(yáng)類(lèi)食品壓片糖果。上述被告人明知那非類(lèi)物質(zhì)及其衍生物等成分禁止添加至食品中，仍將吳某通過(guò)微信從被告人許某某處采購的60余公斤那非類(lèi)原料，與玉米淀粉、蔗糖、紅參粉等低價(jià)輔料混合，分別在青海、浙江窩點(diǎn)生產(chǎn)含有上述非法添加成分的壓片糖果共計30余萬(wàn)片，并由山東銷(xiāo)售團隊被告人曹某、高某等人，通過(guò)聊天軟件逐級發(fā)展山東、江蘇、河北、福建等地經(jīng)銷(xiāo)商，在網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布“補腎固精、固本培元”等虛假廣告引流，經(jīng)網(wǎng)絡(luò )電商平臺等銷(xiāo)售至上海、青海、安徽等地，生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額達130萬(wàn)余元。案發(fā)后，公安機關(guān)在青海某公司、浙江生產(chǎn)窩點(diǎn)及曹某等人處扣押涉案原料、半成品及各批次壓片糖果若干。經(jīng)檢測，涉案原料、半成品及成品中均檢出國家明令禁止在食品生產(chǎn)中添加的西地那非成分。

辦案人員清點(diǎn)涉案物品

       2023年6月、10月、11月，上海鐵路運輸檢察院分別以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪對青海某公司、賈某某、曹某等人提起公訴，以非法經(jīng)營(yíng)罪對許某某提起公訴。2023年6月、12月，上海鐵路運輸法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪判處被告單位青海某公司罰金人民幣五十萬(wàn)元，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，非法經(jīng)營(yíng)罪分別判處被告人賈某某、曹某、許某某等13人有期徒刑五年三個(gè)月至八個(gè)月不等，部分被告人適用緩刑，并處罰金人民幣四十四萬(wàn)元至三千元不等。判決已生效。

【檢察機關(guān)履職情況】

       偵查階段。案發(fā)后，檢察機關(guān)及時(shí)介入偵查，引導公安機關(guān)與市場(chǎng)監督管理部門(mén)加強協(xié)作追查上下游犯罪。以最初到案的1名下游經(jīng)銷(xiāo)商為線(xiàn)索，追查提供原材料的源頭1人，生產(chǎn)窩點(diǎn)4人、經(jīng)銷(xiāo)商8人。

       審查起訴階段。檢察機關(guān)主要開(kāi)展了以下工作：一是準確認定涉案物質(zhì)屬性。根據原國家食品藥品監督管理局《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》、國家市場(chǎng)監督管理總局《關(guān)于打擊食品中非法添加那非拉非類(lèi)物質(zhì)及其系列衍生物違法行為的意見(jiàn)》以及“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，西地那非及那非類(lèi)衍生物均應認定為“有毒、有害的非食品原料”。二是明確行為人主觀(guān)故意。梳理各被告人之間的微信聊天記錄，結合舉報材料等證據，證實(shí)銷(xiāo)售團隊在不斷接到非法添加投訴、訴訟通知后仍予以銷(xiāo)售的事實(shí)，證明各被告人對添加物質(zhì)的主觀(guān)明知和違法性認識。三是推動(dòng)全鏈條打擊犯罪。督促公安機關(guān)同步向江蘇、山東、河北等地公安機關(guān)移送涉案證據材料，實(shí)現上述地區公安機關(guān)對下游經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售有毒、有害食品犯罪的全覆蓋打擊，已立案2件2人。四是避免危害后果進(jìn)一步擴大。建議公安機關(guān)與市場(chǎng)監督管理部門(mén)加強協(xié)作，召回銷(xiāo)往青海、安徽等地的有毒、有害產(chǎn)品，對扣押在案的1000余盒產(chǎn)品及時(shí)銷(xiāo)毀。

       檢察機關(guān)堅持治罪與治理相結合，從個(gè)案出發(fā)延伸類(lèi)案調查，發(fā)現電商新業(yè)態(tài)下食品安全監管疏漏，遂先后對涉案的國內兩大電商平臺開(kāi)展專(zhuān)項治理，制發(fā)檢察建議、強化跟蹤落實(shí)，督促網(wǎng)絡(luò )平臺下架不安全食品30余種，關(guān)停違法店鋪100余家，對80余名違法店鋪經(jīng)營(yíng)者增加風(fēng)險標簽，要求平臺重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)，與電商平臺構建常態(tài)化協(xié)作機制，協(xié)同共護網(wǎng)絡(luò )食品安全。該社會(huì )治理檢察建議于2023年獲評全國檢察機關(guān)優(yōu)秀社會(huì )治理檢察建議。

【典型意義】

      （一）嚴格貫徹“四個(gè)最嚴”要求，依法嚴厲打擊制售有毒、有害食品犯罪。“西地那非”是處方藥，需在醫生指導下使用。那非類(lèi)衍生物與西地那非核心藥效團一致，具有同等屬性。在食品中非法添加該類(lèi)物質(zhì)，易導致消費者購買(mǎi)食用時(shí)無(wú)法掌握用法用量，對心血管系統造成傷害。涉案犯罪團伙為了非法牟利，在明知國家重點(diǎn)打擊的情況下，仍然在食品中添加那非類(lèi)物質(zhì)，具有嚴重的社會(huì )危害性。

      （二）強化檢警協(xié)作、行刑銜接機制，以能動(dòng)履職全面維護消費者權益。涉案犯罪團伙從網(wǎng)絡(luò )采購那非類(lèi)原料，以虛假廣告引流等網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)為手段，采用“產(chǎn)、儲、銷(xiāo)”分離模式，生產(chǎn)、銷(xiāo)售窩點(diǎn)橫跨多省市，系典型的組織化、規模化、鏈條化犯罪，涉案有毒、有害食品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )迅速銷(xiāo)往全國各地，擾亂食品安全監管秩序，增加偵查打擊難度。檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監督職責，推動(dòng)多地司法行政機關(guān)密切協(xié)作，及時(shí)移送犯罪線(xiàn)索，追查下游經(jīng)銷(xiāo)商，實(shí)現全鏈條、全覆蓋打擊犯罪。同時(shí)，推動(dòng)公安機關(guān)與市場(chǎng)監督管理部門(mén)加大異地協(xié)作力度，召回涉案食品，銷(xiāo)毀扣押在案產(chǎn)品，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和消費者合法權益。

     （三）強化訴源治理，助力電商新業(yè)態(tài)食品安全防控升級。本案中，涉案有毒、有害食品流向多個(gè)知名電商平臺，對外銷(xiāo)售至全國各地，影響范圍大、輻射面廣。檢察機關(guān)堅持治罪與治理相結合，從個(gè)案出發(fā)延伸類(lèi)案調查，發(fā)現電商新業(yè)態(tài)下食品安全監管疏漏，通過(guò)制發(fā)檢察建議，督促網(wǎng)絡(luò )電商平臺治理整改，取得較好效果。同時(shí)，與電商平臺構建常態(tài)化協(xié)作機制，定期交換信息、提示犯罪風(fēng)險，助力網(wǎng)絡(luò )平臺提升防控模型技術(shù)水平，協(xié)同共護網(wǎng)絡(luò )食品安全。