堅持以習近平法治思想為指導 譜寫(xiě)新時(shí)代全面依法治國新篇章
王 晨
偉大時(shí)代誕生偉大理論，偉大理論引領(lǐng)偉大征程。2020年11月召開(kāi)的中央全面依法治國工作會(huì )議最重要的成果，就是確立了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，這在馬克思主義法治理論發(fā)展史和中國社會(huì )主義法治建設史上具有里程碑意義。習近平法治思想是順應實(shí)現中華民族偉大復興時(shí)代要求應運而生的重大理論創(chuàng )新成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全國法學(xué)法律界的一項重大政治任務(wù)。廣大法學(xué)法律工作者要在學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想上作表率，堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺(jué)做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，推動(dòng)開(kāi)創(chuàng )法治中國建設新局面，譜寫(xiě)新時(shí)代全面依法治國新篇章。
一、準確把握提出習近平法治思想的科學(xué)依據
在即將全面建成小康社會(huì )、即將開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重要時(shí)刻，黨中央首次召開(kāi)中央全面依法治國工作會(huì )議提出習近平法治思想，理由根據充分、時(shí)機條件成熟、順乎黨心民意，是全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的應有之義，是加快建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家的必然要求。
習近平法治思想是經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展而形成的內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備的法治理論體系。我們黨在長(cháng)期的革命、建設、改革實(shí)踐中，堅持將馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結合，持續推進(jìn)馬克思主義法治理論中國化進(jìn)程。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，堅持立足全局觀(guān)法治、著(zhù)眼整體謀法治、胸懷天下論法治，從歷史和現實(shí)相貫通、國際和國內相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問(wèn)題，形成了習近平法治思想。習近平法治思想的主要內容，集中體現為習近平總書(shū)記在中央全面依法治國工作會(huì )議上提出的“十一個(gè)堅持”，即堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持中國特色社會(huì )主義法治道路，堅持依憲治國、依憲執政，堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，堅持建設中國特色社會(huì )主義法治體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，堅持建設德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍，堅持抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。習近平法治思想覆蓋改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面的法治問(wèn)題，在范疇上系統集成、邏輯上有機銜接、話(huà)語(yǔ)上自成一體，展現出深厚的理論底蘊、縝密的邏輯架構和統一的價(jià)值指向，是我們黨迄今為止最為全面、系統、科學(xué)的法治理論體系。
2014年11月1日，十二屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議表決通過(guò)決定，將12月4日設立為“國家憲法日”。圖為一名觀(guān)眾在參觀(guān)位于浙江省杭州市的“五四憲法”歷史資料陳列館的憲法宣誓墻。新華社圖片 李忠/攝
習近平法治思想是習近平總書(shū)記以非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當創(chuàng )立和發(fā)展的法治理論體系。習近平總書(shū)記是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的開(kāi)創(chuàng )者，是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的領(lǐng)航者，一以貫之地高度重視并親自謀劃推進(jìn)法治建設。在長(cháng)期的領(lǐng)導實(shí)踐中，習近平總書(shū)記積累了依法治縣、依法治市、依法治省、依法治國的豐富經(jīng)驗，提出了許多立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲的法治新思想新論斷，展現出深邃思考力、敏銳判斷力、卓越領(lǐng)導力。特別是黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以厲行法治的堅定意志、奉法強國的雄才大略、依規治黨的遠見(jiàn)卓識，創(chuàng )造性提出了一系列新思想新理念新戰略，形成了習近平法治思想。習近平總書(shū)記是這一思想的主要創(chuàng )立者，對這一思想的形成和發(fā)展發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻。習近平法治思想是在實(shí)踐進(jìn)步中彰顯強大感召力、創(chuàng )新力、引領(lǐng)力的法治理論體系。習近平法治思想是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明、富有實(shí)踐偉力的強大思想武器，是指引全黨全國人民在復雜形勢中守正創(chuàng )新、在矛盾風(fēng)險中勝利前進(jìn)、在法治軌道上治理國家的科學(xué)行動(dòng)指南。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國提升為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，作出了一系列重大決策部署，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，有力促進(jìn)了中國特色社會(huì )主義制度更加完善，有力推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現代化，有力保障了中國經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡，有力提升了中國法治在全球治理中的影響力。這些重大成就的取得，根本在于習近平法治思想的正確指引，也有力證明了習近平法治思想的科學(xué)真理性。深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，必須深刻把握其政治意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，切實(shí)增強學(xué)習貫徹的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做到學(xué)思用貫通、知信行統一。習近平法治思想揭示了社會(huì )主義法治的生命力和優(yōu)越性，必將增強廣大干部群眾走中國特色社會(huì )主義法治道路的信心。習近平法治思想是從源遠流長(cháng)的中華法律文明傳統和蓬勃發(fā)展的社會(huì )主義法治實(shí)踐中形成的偉大理論成果，充分揭示了中國特色社會(huì )主義法治道路、理論、制度、文化的生命力和優(yōu)越性，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的“法治篇”。深入研究闡釋和宣傳貫徹習近平法治思想，有利于統一廣大干部群眾的思想認識，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，進(jìn)一步鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。習近平法治思想開(kāi)辟了馬克思主義法治理論新境界，必將引領(lǐng)中國特色社會(huì )主義法治理論創(chuàng )新發(fā)展。習近平法治思想既堅持了馬克思主義法治理論的基本立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，又在法治理論上有許多重大突破、重大創(chuàng )新、重大發(fā)展，為馬克思主義法治理論發(fā)展作出了原創(chuàng )性貢獻。深入研究闡釋習近平法治思想，有利于拓展和創(chuàng )新中國特色社會(huì )主義法治理論，構建中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話(huà)語(yǔ)體系，增強新時(shí)代全面依法治國的政治定力、前進(jìn)動(dòng)力。習近平法治思想擘畫(huà)了新時(shí)代全面依法治國的宏偉藍圖，必將引領(lǐng)法治中國建設邁向良法善治新境界。習近平法治思想深刻總結了古今中外治國理政經(jīng)驗特別是黨領(lǐng)導人民依法治國的成功經(jīng)驗，體現出深遠的戰略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，是引領(lǐng)法治中國建設邁向良法善治新境界的強大思想武器。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，有利于激發(fā)全黨全國人民投身法治中國建設的巨大熱情，加快建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家。
2020年6月30日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十次會(huì )議表決通過(guò)《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。這部法律對香港維護國家安全制度機制作出了法律化、規范化、明晰化的具體安排，為維護國家安全和香港長(cháng)治久安、長(cháng)期繁榮發(fā)展，保障香港居民依法享有的權利和自由，保護外國人在香港的合法權益，增強外國投資者對香港的信心，確保“一國兩制”事業(yè)行穩致遠，提供了法律支撐和根本保障。圖為6月30日，香港市民在銅鑼灣街頭支持實(shí)施香港國安法。新華社記者 王申/攝
習近平法治思想凝聚了法治建設的中國經(jīng)驗和中國智慧，必將有力提升中國法治的國際話(huà)語(yǔ)權和影響力。隨著(zhù)我國日益走近世界舞臺的中央，世界上越來(lái)越多的國家和人民對“中國奇跡”背后的中國法治故事感興趣，希望深入了解“中國之治”背后的中國法治經(jīng)驗。習近平法治思想對中國特色社會(huì )主義法治作出了權威、精準的闡釋?zhuān)訌妼α暯椒ㄖ嗡枷氲膶ν庑麄麝U釋工作，可以讓國際社會(huì )更深入地了解中國特色社會(huì )主義法治，更充分地學(xué)習借鑒法治建設的中國經(jīng)驗、中國智慧，擴大中國法治在全球法治舞臺上的話(huà)語(yǔ)權和影響力。深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，必須吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，做到知其言更知其義，知其然更知其所以然，不斷提高馬克思主義理論水平和運用能力。一是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國政治方向的重要觀(guān)點(diǎn)。習近平法治思想深刻回答了全面依法治國由誰(shuí)領(lǐng)導、依靠誰(shuí)、走什么道路等大是大非問(wèn)題，科學(xué)指明了中國特色社會(huì )主義法治的前進(jìn)方向。我們要深刻認識到黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義法治之魂，自覺(jué)堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導，健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導制度化、法治化，通過(guò)法治保障黨的路線(xiàn)方針政策有效實(shí)施。要深刻認識到全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，自覺(jué)堅持以人民為中心，積極回應人民群眾新要求新期待，系統研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè )業(yè)。要深刻認識到中國特色社會(huì )主義法治道路是建設社會(huì )主義法治國家的唯一正確道路，自覺(jué)堅持從中國國情和實(shí)際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。二是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國戰略地位的重要觀(guān)點(diǎn)。習近平法治思想從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的長(cháng)遠考慮出發(fā)，深刻回答了為什么要全面依法治國的問(wèn)題，科學(xué)指明了全面依法治國的戰略定位。我們要充分認識到全面依法治國是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，努力在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。要充分認識到全面依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式，善于運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保證黨和國家長(cháng)治久安。要充分認識到全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協(xié)調性。三是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國工作布局的重要觀(guān)點(diǎn)。習近平法治思想深刻回答了全面依法治國如何謀篇布局的問(wèn)題，科學(xué)指明了中國特色社會(huì )主義法治的戰略布局。我們要堅持把建設中國特色社會(huì )主義法治體系作為總抓手，加快形成完備的法律規范體系、有效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系。要深刻認識全面依法治國是一項系統工程，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，增強法治的系統性、整體性、協(xié)同性。四是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國主要任務(wù)的重要觀(guān)點(diǎn)。習近平法治思想深刻回答了全面依法治國如何重點(diǎn)突破的問(wèn)題，科學(xué)指明了中國特色社會(huì )主義法治的戰略安排。要堅持依憲治國、依憲執政，以憲法為根本活動(dòng)準則，維護憲法尊嚴，保證憲法實(shí)施，確保憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動(dòng)搖，憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國體和人民代表大會(huì )制度的政體不動(dòng)搖。要堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，深入推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，提高立法質(zhì)量和效率，深化行政執法體制改革，深化司法體制綜合配套改革，建設社會(huì )主義法治文化，全面提升法治的權威性和公信力。要堅持統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰略布局，加快我國法域外適用法律體系建設，善于綜合利用立法、執法、司法等手段開(kāi)展斗爭，占領(lǐng)法治制高點(diǎn)，堅決維護國家主權、尊嚴和核心利益。五是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國重大關(guān)系的重要觀(guān)點(diǎn)。習近平法治思想從馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法出發(fā)，深刻回答了如何正確處理全面依法治國重大關(guān)系問(wèn)題，科學(xué)指明了法治中國建設的認識論和方法論。要正確處理政治和法治的關(guān)系，社會(huì )主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會(huì )主義法治。要正確處理改革與法治的關(guān)系，堅持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。要正確處理法治和德治的關(guān)系，充分發(fā)揮法律的規范作用、道德的教化作用，實(shí)現法治和德治相輔相成、相得益彰。要正確處理依法治國和依規治黨的關(guān)系，發(fā)揮依法治國和依規治黨的互補性作用，確保黨既依據憲法法律治國理政，又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨。六是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國基礎保障的重要觀(guān)點(diǎn)。習近平法治思想深刻回答了全面依法治國需要什么保障的問(wèn)題，科學(xué)指明了全面依法治國的人才支撐和“關(guān)鍵少數”。要加快推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，加強理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和社會(huì )主義法治理念教育，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要加強法律服務(wù)隊伍建設，教育引導法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向，依法依規誠信執業(yè)，認真履行社會(huì )責任，滿(mǎn)腔熱忱投身社會(huì )主義法治國家建設。要堅持抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，推動(dòng)各級領(lǐng)導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。四、充分發(fā)揮習近平法治思想的實(shí)踐偉力深入貫徹落實(shí)習近平法治思想，關(guān)鍵在于發(fā)揮好習近平法治思想的真理力量，筑法治之基、行法治之道、積法治之勢，在法治中國建設新征程上實(shí)現新?lián)斝伦鳛椤?/section>一是加強習近平法治思想的宣傳闡釋?zhuān)苿?dòng)科學(xué)思想落地生根。要抓緊建設高水平的習近平法治思想研究基地，推動(dòng)形成習近平法治思想研究學(xué)術(shù)高地，對習近平法治思想深入開(kāi)展學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達、體系化構建，推出一批有分量、有深度的研究成果。堅持把學(xué)習貫徹習近平法治思想作為干部教育培訓的重要任務(wù)，組織開(kāi)展學(xué)習研討培訓活動(dòng)，真正做到學(xué)懂弄通、入腦入心。堅持把習近平法治思想作為法治人才培養的核心內容，推動(dòng)習近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，使之成為法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生觀(guān)察、思考、處理法治問(wèn)題的世界觀(guān)和方法論。扎實(shí)開(kāi)展習近平法治思想宣講活動(dòng)，統籌運用各類(lèi)媒體平臺和宣傳渠道開(kāi)展立體化、互動(dòng)式的理論宣講，推動(dòng)習近平法治思想走進(jìn)群眾、深入人心，讓法治成為廣大人民群眾的思維方式和行為習慣。
2020年9月14日，河北省石家莊市橋西區草場(chǎng)街小學(xué)的學(xué)生在觀(guān)看網(wǎng)絡(luò )安全知識展板。新華社記者 王曉/攝二是堅持以習近平法治思想統領(lǐng)法治理論研究，加快推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治理論創(chuàng )新。要堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，加強對法治實(shí)踐成熟經(jīng)驗的系統總結，對法治建設新情況新問(wèn)題的深入研究，概括出有規律性的新認識，提煉出有學(xué)理性的新理論，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現社會(huì )發(fā)展規律的社會(huì )主義法治理論。要深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化精華，合理學(xué)習和借鑒世界優(yōu)秀法治文明成果，打造具有中國特色和國際視野的法學(xué)理論體系和法治話(huà)語(yǔ)體系，做中國法學(xué)的創(chuàng )造者、世界法學(xué)的貢獻者。要立足全面依法治國新任務(wù)新要求，積極推動(dòng)法學(xué)傳統學(xué)科轉型升級，大力發(fā)展法學(xué)新興學(xué)科，積極開(kāi)拓法學(xué)交叉學(xué)科研究，不斷完善具有中國特色、中國氣派的法學(xué)學(xué)科體系。
“楓橋經(jīng)驗”是創(chuàng )新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益矛盾和問(wèn)題的典范。圖為2019年4月1日，在楓橋鎮聯(lián)合調解中心，工作人員在調解一起合資糾紛。新華社記者 翁忻旸/攝
三是堅持以習近平法治思想指導法治實(shí)踐，全面提升法治工作質(zhì)效。要緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中的法治問(wèn)題，堅持以習近平法治思想為指導，研究提出有價(jià)值、可操作的政策措施，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力法治保障。要緊緊抓住建設中國特色社會(huì )主義法治體系這個(gè)“牛鼻子”，堅持以習近平法治思想引領(lǐng)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，推動(dòng)法治工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，把科學(xué)思想轉化為全面建設社會(huì )主義法治國家的生動(dòng)實(shí)踐。組織開(kāi)展多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的對外法治交流活動(dòng)，做好習近平法治思想的對外傳播工作，善于開(kāi)展涉外法律斗爭，提升我國在國際法治事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權和影響力。中國特色社會(huì )主義法治事業(yè)已走過(guò)千山萬(wàn)水，新征程新目標仍然需要跋山涉水。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，加快推進(jìn)法治中國建設，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力法治保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中國共產(chǎn)黨成立一百周年！
