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學(xué)習貫徹習近平法治思想
人民日報:堅持中國特色社會(huì )主義法治道路

中央全面依法治國工作會(huì )議最重要的成果,就是順應黨心民心和時(shí)代要求,明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,集中體現為“十一個(gè)堅持”,堅持中國特色社會(huì )主義法治道路是其重要組成部分。學(xué)習貫徹習近平法治思想,堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義法治道路奮勇前行,就一定能開(kāi)創(chuàng )全面依法治國新局面,為譜寫(xiě)“中國之治”新篇章提供堅強法治保障。


一、認真領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于堅持中國特色社會(huì )主義法治道路的重要論述。


道路決定命運。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、理論創(chuàng )造力,深刻闡述了全面依法治國“向哪里走、走什么路、怎么走好”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為我們堅持和拓展中國特色社會(huì )主義法治道路提供了根本遵循。


強調了唯一正確性。習近平總書(shū)記指出,全面推進(jìn)依法治國,必須走對路。如果路走錯了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。中國特色社會(huì )主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國法治建設的成就,大大小小可以列舉出十幾條、幾十條,但歸結起來(lái)就是開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義法治道路這一條。中國特色社會(huì )主義法治道路,是社會(huì )主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現,是建設社會(huì )主義法治國家的唯一正確道路。


揭示了內在規定性。習近平總書(shū)記指出,走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系,是由一個(gè)國家的基本國情決定的。要從中國國情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方所謂“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”的路子。


指明了最根本保證。習近平總書(shū)記指出,黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì )主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會(huì )主義法治道路,最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。


闡明了最本質(zhì)屬性。習近平總書(shū)記指出,我們要堅持的中國特色社會(huì )主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現;我們要發(fā)展的中國特色社會(huì )主義法治理論,本質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義理論體系在法治問(wèn)題上的理論成果;我們要建設的中國特色社會(huì )主義法治體系,本質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義制度的法律表現形式。


詮釋了科學(xué)方法論。習近平總書(shū)記指出,全面依法治國必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關(guān)系。


二、深刻認識堅持中國特色社會(huì )主義法治道路的重要意義。


法治是治國理政的基本方式。堅持中國特色社會(huì )主義法治道路,對于全面建設社會(huì )主義現代化國家,實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),意義重大而深遠。


國家制度的有力支撐。新中國成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),中國特色社會(huì )主義制度的確立、發(fā)展,離不開(kāi)法治所發(fā)揮的固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用。新時(shí)代,堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度,更需要發(fā)揮好法治的確認、鞏固和引領(lǐng)、促進(jìn)作用,以法治之基、法治之力、法治之勢,促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型。


法治中國的科學(xué)路徑。我國革命、建設、改革的實(shí)踐充分證明,社會(huì )主義法治國家建設,既不能走封閉僵化的老路,也不能走改旗易幟的邪路,必須走符合我國國情、遵循法治規律的中國特色社會(huì )主義法治道路。只有這條道路而沒(méi)有別的道路,能夠把法治中國建設推向更高水平。


民族復興的堅強保障。法治興則國家興。推進(jìn)全面依法治國,既是立足當前的現實(shí)考量,又是著(zhù)眼長(cháng)遠的戰略謀劃。無(wú)論是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標,還是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),都必須堅持中國特色社會(huì )主義法治道路,發(fā)揮好法治的保障作用。


人類(lèi)文明的中國智慧。中國特色社會(huì )主義法治道路,體現了對人類(lèi)法治文明發(fā)展規律的深刻把握,給出了應對世界所面臨重大問(wèn)題的中國答卷,形成了具有中國風(fēng)格、中國氣派的法治文明,將為應對全球性挑戰、推動(dòng)人類(lèi)法治文明進(jìn)步貢獻中國智慧、提供中國方案。


三、準確把握中國特色社會(huì )主義法治道路的鮮明品質(zhì)。


黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把馬克思主義法治理論和中國法治實(shí)踐相結合,帶領(lǐng)全國人民堅持和拓展中國特色社會(huì )主義法治道路,使這條道路的特色更鮮明、內涵更豐富、優(yōu)勢更凸顯。


先進(jìn)的政治性。中外法治實(shí)踐表明,每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)。西方國家的法治本質(zhì)上是維護其統治集團和利益集團利益、維護其政治制度和社會(huì )制度的工具,有的淪為政黨惡斗、種族沖突、社會(huì )撕裂的推手。而在我國,黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國是高度統一的,法治成為黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”的壓艙石。


廣泛的人民性。恩格斯早就說(shuō)過(guò),對資產(chǎn)者來(lái)說(shuō),法律當然是神圣的,因為法律是資產(chǎn)者本身的創(chuàng )造物,是經(jīng)過(guò)他的同意并且是為了保護他和他的利益而頒布的;對廣大民眾來(lái)說(shuō),法律是資產(chǎn)者給他準備的鞭子。而在我國,法是黨的主張和人民意愿的統一體現,根本目的是依法保障人民權益。中國特色社會(huì )主義法治道路深深植根于人民之中,能夠充分體現人民意志、保障人民權益、凝聚人民力量、激發(fā)人民創(chuàng )造力。


深厚的民族性。世界上不存在放之四海而皆準的法治道路。走什么樣的法治道路,與一個(gè)國家的歷史傳統、民族文化、法制文明密不可分。中華法系源遠流長(cháng),在世界五大法系中獨樹(shù)一幟。出禮入刑、隆禮重法的治國策略,民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無(wú)訟、以和為貴的價(jià)值追求,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,援法斷罪、罰當其罪的平等觀(guān)念,保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則等,彰顯著(zhù)中華優(yōu)秀傳統法律文化的智慧。中國特色社會(huì )主義法治道路是在傳承中華法律文化精華的基礎上長(cháng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內生演化的成果。


宏闊的開(kāi)放性。法治是人類(lèi)文明的重要成果之一。中國共產(chǎn)黨人從來(lái)不拒絕人類(lèi)文明的有益成果。中國特色社會(huì )主義法治道路是在堅持以我為主、為我所用的基礎上,積極借鑒、合理吸收國外法治有益成果,呈現出開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、發(fā)展的特點(diǎn)。當然,這種借鑒不是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義,不是照搬照抄。


鮮明的時(shí)代性。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民,把社會(huì )主義法治實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng )新結合起來(lái),不忘本來(lái)、借鑒外來(lái)、面向未來(lái),與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng )新,譜寫(xiě)了法治中國建設的恢弘新篇章,從理論和實(shí)踐上完善發(fā)展了中國特色社會(huì )主義法治道路,更好地回答了時(shí)代之問(wèn),使這條道路越來(lái)越彰顯出中國特色、時(shí)代特征。


四、正確理解中國特色社會(huì )主義法治道路的科學(xué)內核。


中國特色社會(huì )主義法治道路的核心要義是堅持黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會(huì )主義制度、貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論。


科學(xué)指引是習近平法治思想。習近平法治思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問(wèn)題,是新時(shí)代堅持和拓展中國特色社會(huì )主義法治道路的光輝思想旗幟和科學(xué)行動(dòng)指南。只有堅持以習近平法治思想為指引,把習近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過(guò)程和各方面,才能推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法治邁向良法善治新境界。


首要原則是黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是我國社會(huì )主義法治之魂。只有在黨的領(lǐng)導下走中國特色社會(huì )主義法治道路,堅持黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制,才能確保全面依法治國正確方向,才能確保社會(huì )主義法治國家建設行穩致遠。


根本立場(chǎng)是以人民為中心。我國是人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家,人民是全面依法治國的主體和力量源泉。新時(shí)代,人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益增長(cháng)。只有堅持中國特色社會(huì )主義法治道路,堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,才能不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。


最大優(yōu)勢是中國特色社會(huì )主義制度。中國特色社會(huì )主義制度是中國特色社會(huì )主義法治體系的根本制度基礎,是中國特色社會(huì )主義法治道路最堅固的路基、最鮮明的底色、最大的優(yōu)勢。只有運用好中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢,法治之力才能強化,法治之效才能彰顯,黨和國家各項事業(yè)依法之治才能更好推進(jìn)。


基本遵循是法治發(fā)展規律。法治發(fā)展規律是法治生成、運行、演進(jìn)的客觀(guān)規律。堅持中國特色社會(huì )主義法治道路,既要遵循共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律,又要遵循人類(lèi)法治文明發(fā)展規律,促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì )公平正義。


重要作用是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。堅持中國特色社會(huì )主義法治道路,就是運用法治方式,最大限度凝聚社會(huì )共識,有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協(xié)調性。


五、奮力開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義法治道路的廣闊前景。


新時(shí)代,我們要毫不動(dòng)搖地堅持、與時(shí)俱進(jìn)地拓展中國特色社會(huì )主義法治道路,確保越走越寬廣。


做中國特色社會(huì )主義法治道路的忠實(shí)信仰者。對中國特色社會(huì )主義法治道路的真誠信仰,是全面依法治國的內生動(dòng)力,是建設法治中國的精神支柱。要堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐,做到學(xué)思悟貫通、知信行統一。要抓住領(lǐng)導干部這個(gè)關(guān)鍵少數,突出法治工作隊伍這個(gè)主力軍,深入開(kāi)展學(xué)習宣傳研討實(shí)踐活動(dòng),增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,確保在堅持中國特色社會(huì )主義法治道路上更有自信、更有底氣、更有定力。要辦好政法實(shí)務(wù)大講堂,助推培育又紅又專(zhuān)的高素質(zhì)法治人才。


做中國特色社會(huì )主義法治道路的堅定捍衛者。在堅持中國特色社會(huì )主義法治道路上,法治工作隊伍要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,加強對法治領(lǐng)域錯誤思想觀(guān)點(diǎn)的辨析批駁,堅決同詆毀、攻擊甚至妄圖顛覆中國特色社會(huì )主義法治道路的行為作斗爭。要加強對我國法治建設成就和經(jīng)驗的提煉、推介、宣傳,形成符合我國社會(huì )主義性質(zhì),具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的法治話(huà)語(yǔ)體系,提高我國在法治領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。


做中國特色社會(huì )主義法治道路的模范踐行者。法律的生命力在于實(shí)施,道路的權威性在于踐行。要圍繞建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家的總目標,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設,加快健全科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等方面體制機制,形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系。要深化執法司法制約監督體系改革和建設,健全公正文明執法司法機制,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。


做中國特色社會(huì )主義法治道路的積極拓展者。國特色社會(huì )主義實(shí)踐每成功向前推進(jìn)一步,法治建設就要跟進(jìn)一步。要正確處理繼承、借鑒和創(chuàng )新的關(guān)系,立足國情和實(shí)際,推進(jìn)法治中國建設實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。要正確處理改革和法治的關(guān)系,善于運用法治思維和法治方式解決好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題,破除束縛全面依法治國的體制機制障礙,推動(dòng)法治中國建設在改革中深化、在創(chuàng )新中發(fā)展。要正確處理國內法治和涉外法治的關(guān)系,加快涉外法治工作戰略布局,積極參與全球治理和國際規則制定,為人類(lèi)法治文明進(jìn)步、構建人類(lèi)命運共同體作出新的更大貢獻。


(作者為中央依法治國辦組成人員,寧夏回族自治區黨委常委、政法委書(shū)記)



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