最高檢調研組在貴州調研 應勇強調
持續做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”
奮發(fā)有為推進(jìn)習近平法治思想的檢察實(shí)踐
“在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，在鄉村振興上開(kāi)新局，在實(shí)施數字經(jīng)濟戰略上搶新機，在生態(tài)文明建設上出新績(jì)”，是習近平總書(shū)記賦予貴州的重大使命。7月1日至3日，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)應勇率最高檢調研組，圍繞以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，前往貴州安順、貴陽(yáng)調研。應勇強調，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對政法工作、檢察工作的重要指示和對貴州工作的重要指示精神，傳承和發(fā)揚長(cháng)征精神、遵義會(huì )議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展所需、人民群眾美好生活所盼，堅持從政治上著(zhù)眼、從法治上著(zhù)力，堅持嚴格依法辦案、公正司法，堅持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，著(zhù)力推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展，持續推進(jìn)習近平法治思想的檢察實(shí)踐，充分運用法治思維、法治方式、法治力量維護穩定、促進(jìn)發(fā)展、守護民生、保障善治。
基層民事檢察大有可為也應大有作為
在安順市平壩區檢察院，應勇調研基層民事檢察、支持起訴等工作。“基層民事檢察履職空間很大，必須持續加強。”在聽(tīng)取相關(guān)工作和案例匯報后，應勇強調，絕大多數民事案件發(fā)生在基層，民事裁判作出在基層、執行在基層。基層民事檢察履職任務(wù)很重，大有可為也應大有作為。要把監督重點(diǎn)放到確有錯誤的民事裁判、虛假訴訟、民事執行、調解確認等司法活動(dòng)上，加大監督力度，提升履職能力，更好回應人民群眾對公平公正的需求。支持起訴是檢察機關(guān)依法維護特定群體合法權益的一項法定職權。要立足檢察職能，緊扣“支持”定位，堅持“必要”原則，對農民工、殘疾人、老年人等訴訟能力受限的特定群體，依法支持起訴，讓他們依法享有訴權、有效行使訴權，切實(shí)維護合法權益。
事關(guān)群眾和企業(yè)“急難愁盼”
再難的案子也要辦
在安順市檢察院，應勇調研“檢察護企”“檢護民生”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，深入了解基層檢察履職情況。“事關(guān)群眾和企業(yè)‘急難愁盼’，再難的案子也要辦。”應勇強調，“檢察護企”“檢護民生”，“護”的是民生福祉、“守”的是初心使命、“筑”的是執政根基。要圍繞人民群眾美好生活所盼、企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)所期，依法辦理一批侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權益的典型案例，推動(dòng)解決一批人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，健全完善一批便民利企的制度機制，持續推動(dòng)兩個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)走深走實(shí)。基層檢察履職是全部檢察履職的基礎，基層檢察履職水平直接決定檢察履職整體水平。全面提高基層檢察履職水平，關(guān)鍵要鍛長(cháng)板、補短板、強弱項，加快推動(dòng)民事檢察、行政檢察工作提質(zhì)增效。民事檢察要探索構建省市縣三級檢察院有區分、有側重、有統籌的一體履職、接續監督機制，既要維護生效裁判的既判力，維持經(jīng)濟社會(huì )法律關(guān)系的穩定性，也要敢于、善于監督糾正確有錯誤的裁判，維護人民群眾合法權益。行政檢察要堅持把行政訴訟監督作為重心，強化對行政生效裁判及行政審判和執行活動(dòng)的監督。行刑反向銜接是行政檢察的一項重要職能。要堅持實(shí)事求是、依法監督，嚴格把握可處罰性原則，持續做深入、做規范、做出成效。
把每一個(gè)刑事案件辦準、辦成鐵案
在貴陽(yáng)市南明區檢察院，應勇調研刑事檢察、犯罪治理和偵查監督與協(xié)作配合等工作。“輕罪案件平均辦案時(shí)長(cháng)大概多久？檢察環(huán)節大概需要多長(cháng)時(shí)間？”應勇強調，以檢察履職促推犯罪治理，是檢察機關(guān)融入和參與社會(huì )治理的重要方面。要全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持罪刑法定、罪責刑相適應等原則，堅持以事實(shí)為根據、以法律為準繩，把每一個(gè)刑事案件辦準、辦成鐵案。要協(xié)同相關(guān)部門(mén)探索推進(jìn)輕罪案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道機制，在確保辦案質(zhì)量的前提下，不斷提高辦案效率。偵查監督與協(xié)作配合機制是健全完善刑事訴訟配合制約機制的一項重要舉措，配合要做好，制約要做優(yōu)。要準確把握偵查監督與協(xié)作配合辦公室的定位和職責，重點(diǎn)加強對公安機關(guān)立案活動(dòng)的監督，促進(jìn)解決有案不立、有罪不究、以刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛等突出問(wèn)題。
“三個(gè)結構比”既反映“四大檢察”
發(fā)展態(tài)勢也反映發(fā)展趨勢
在貴陽(yáng)市檢察院，應勇調研檢察機關(guān)研究、運用“三個(gè)結構比”，推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展等工作。應勇強調，“三個(gè)結構比”是對一個(gè)時(shí)期內、一個(gè)區域內“四大檢察”履職情況的宏觀(guān)判斷、趨勢判斷、系統判斷，對科學(xué)衡量、客觀(guān)評價(jià)“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展情況具有重要參考意義。“三個(gè)結構比”來(lái)源于“四大檢察”履職，又引領(lǐng)推動(dòng)“四大檢察”履職朝著(zhù)更加全面、更加協(xié)調、更加充分的方向健康發(fā)展。橫向看、靜態(tài)看“三個(gè)結構比”，反映“四大檢察”發(fā)展態(tài)勢；縱向看、動(dòng)態(tài)看“三個(gè)結構比”，反映“四大檢察”發(fā)展趨勢。要堅持歷史的、發(fā)展的、比較的眼光，不斷深化對“三個(gè)結構比”的理解、認識、運用。從履職結構比的發(fā)展變化中，準確把握“四大檢察”案件總體態(tài)勢，有針對性做優(yōu)強項、補齊弱項；從案件結構比的發(fā)展變化中，全面審視依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職的實(shí)際效果，促進(jìn)法律監督整體效能的提升；從案源結構比的發(fā)展變化中，精準找到拓寬法律監督線(xiàn)索渠道、促進(jìn)法律監督提質(zhì)增效的手段和方法，不斷提高法律監督能力和水平。
把矛盾糾紛排查化解
貫穿檢察履職全過(guò)程各方面
在貴州省社會(huì )治安綜合治理服務(wù)中心，應勇觀(guān)看貴州省政法智慧監督平臺、政法機關(guān)跨部門(mén)大數據辦案平臺等信息化平臺運行演示，調研法治信息化建設、矛盾糾紛排查化解等工作。在了解到貴州充分運用信息化手段，深度打通政法各家數據壁壘，實(shí)現刑事案件網(wǎng)上流轉協(xié)同、執法辦案全息監督、矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)解，有力提升執法司法規范化和社會(huì )治理法治化水平后，應勇予以充分肯定。他指出，智能化是提高執法司法工作質(zhì)效、加強執法司法制約監督的必然要求和重要手段。檢察機關(guān)深入實(shí)施數字檢察戰略，必須融入政法智能化建設，加強與相關(guān)政法機關(guān)的數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。數據共享基礎在平臺、關(guān)鍵在機制、最終在應用。要建好用好大數據法律監督模型，用好自有數據和共享數據，精準發(fā)現法律監督線(xiàn)索，不斷賦能法律監督。做好矛盾糾紛排查化解是防范化解風(fēng)險的重要方面。要堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾糾紛排查化解貫穿檢察履職全過(guò)程各方面，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于在檢察履職辦案中感知風(fēng)險、發(fā)現問(wèn)題、依法處置，協(xié)同相關(guān)部門(mén)探索“制度+機制+科技”的工作模式，著(zhù)力推動(dòng)矛盾糾紛法治化實(shí)質(zhì)性化解，更好發(fā)揮執法司法定分止爭、保障權益、維護穩定的功能作用。
與時(shí)俱進(jìn)研究完善
鐵路檢察院管理體制機制
貴州省第一地區檢察院是省檢察院的派出院，負責辦理涉鐵路運輸案件及省內跨市州區劃行政公益訴訟等案件。應勇調研了解該院跨行政區劃檢察履職等工作，聽(tīng)取公益訴訟相關(guān)案件匯報。他強調，推進(jìn)鐵路檢察院改革是檢察改革的一項重要任務(wù)。要準確理解和貫徹黨中央改革精神和部署，堅持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深入研究完善鐵路檢察院建設和管理問(wèn)題，進(jìn)一步理順管理體制、明確職責職能、優(yōu)化履職機制、規范管轄范圍，解決執法辦案地域不統一、標準不統一等實(shí)際問(wèn)題，更好維護鐵路運行安全。公益訴訟檢察要牢牢抓住“公益保護”這個(gè)根本，緊緊扭住“可訴性”這個(gè)關(guān)鍵，堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先、精準規范，持續抓好法定領(lǐng)域辦案，做優(yōu)做實(shí)新領(lǐng)域辦案，切實(shí)維護國家利益和社會(huì )公共利益。
檢察履職辦案既要講配合
也要強化制約監督
守住法治底線(xiàn)，維護司法公正
在貴州省檢察院，應勇聽(tīng)取檢察業(yè)務(wù)管理、檢察信訪(fǎng)工作法治化等工作匯報，觀(guān)看案件質(zhì)量評查等信息化系統演示，對貴州檢察工作給予充分肯定。他強調，貴州檢察機關(guān)要自覺(jué)傳承長(cháng)征精神、遵義會(huì )議精神，始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，堅持講政治與講法治有機統一，持續擦亮堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的鮮明政治底色。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣“四區一高地”戰略定位，扎實(shí)開(kāi)展“檢察護企”“檢護民生”專(zhuān)項行動(dòng)，精準對接貴州高質(zhì)量發(fā)展需求和人民群眾期盼，著(zhù)力營(yíng)造良好的法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，以法治力量為多彩貴州現代化建設提供有力司法保障。檢察機關(guān)既是司法辦案機關(guān)，也是法律監督機關(guān)，首先要做到嚴格依法辦案、公正司法，堅持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，確保辦案政治效果、法律效果、社會(huì )效果有機統一于公平正義；同時(shí)，履職辦案既要講配合，也要強化制約監督，與其他執法司法機關(guān)一道提高辦案質(zhì)效、執法水平和司法能力，真正守住法治底線(xiàn)，維護司法公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要加強檢察業(yè)務(wù)管理，更好統籌宏觀(guān)指標與個(gè)案評查、程序評查與實(shí)體評查、案件評查與考核獎懲，堅持“管案”與“管人”有機統一、嚴格追責懲戒與全面準確落實(shí)司法責任制有機統一，進(jìn)一步優(yōu)化考核、促進(jìn)管理、推動(dòng)工作、激勵作為，以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案。要持續鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，一體加強政治建設、業(yè)務(wù)建設、紀律建設、基層基礎建設，鍛造新時(shí)代過(guò)硬檢察隊伍。
調研期間，應勇與貴州省委書(shū)記徐麟，省長(cháng)李炳軍，省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記胡忠雄進(jìn)行了工作交流。貴州省委副書(shū)記、政法委書(shū)記時(shí)光輝，最高檢檢察委員會(huì )副部級專(zhuān)職委員苗生明，貴州省檢察院檢察長(cháng)王永金陪同調研。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會(huì ) 吉ICP備10201797號-3
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