行至關(guān)鍵一程的關(guān)鍵節點(diǎn)，迎來(lái)一場(chǎng)凝心鑄魂的思想淬煉。
以習近平同志為核心的黨中央決定，自今年4月起，在全黨深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育。
百年大黨，秉承始終如一的初心與使命，用黨的創(chuàng )新理論統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，向著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉目標，揚帆再出發(fā)。
在真理的旗幟引領(lǐng)下破浪前行，最高人民法院緊扣“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的源泉動(dòng)力，激發(fā)起以審判工作現代化服務(wù)保障中國式現代化的奮進(jìn)力量。
五個(gè)月歷程，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的腳步堅定穩健，沿著(zhù)為大局服務(wù)、為人民司法的既定方向，一往無(wú)前。
一次凝心鑄魂的思想洗禮：把“學(xué)思想”貫穿主題教育始終，全面加強理論武裝，堅決做到“兩個(gè)維護”
中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習走到今天，也必然要依靠學(xué)習走向未來(lái)。
4月26日，最高人民法院中法庭會(huì )場(chǎng)，一場(chǎng)思想的碰撞，激蕩著(zhù)真理的光輝。
“習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，不僅為我們開(kāi)展好主題教育，更為做好法院工作指明了方向，提供了根本遵循。”
“把習近平總書(shū)記重要指示、黨中央重要部署一項一項都落實(shí)到位了，這本身就是堅定理想信念的具體體現。”
“開(kāi)展主題教育，發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題是關(guān)鍵，要抓住有利契機，找準堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。”
……
深學(xué)細悟的體會(huì )，實(shí)干篤行的目標。最高人民法院黨組成員依次發(fā)言，圍繞“深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，抓實(shí)抓好主題教育，開(kāi)創(chuàng )人民法院事業(yè)新局面”主題，緊密結合讀原著(zhù)、學(xué)講話(huà)的體會(huì )，聯(lián)系自身和法院工作實(shí)際，開(kāi)展集體讀書(shū)交流。
“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是一個(gè)持續深化、永無(wú)止境的過(guò)程，要按照主題教育部署，把理論學(xué)習貫穿主題教育全過(guò)程。”
主題教育期間，最高人民法院聚焦習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平法治思想豐富內涵、精髓要義及科學(xué)的世界觀(guān)、方法論，推動(dòng)理論學(xué)習環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)、次第展開(kāi)，吹響凝心鑄魂的奮進(jìn)號角。
抓住“關(guān)鍵少數”，便是抓住了推動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力——
根據最高人民法院主題教育部署，最高人民法院黨組集中7天時(shí)間舉辦理論學(xué)習讀書(shū)班。黨組成員帶著(zhù)信仰、帶著(zhù)感情、帶著(zhù)使命與擔當，扎實(shí)學(xué)理論，認真悟思想，不念稿子說(shuō)套話(huà)，只講實(shí)話(huà)心里話(huà)，為新時(shí)代人民法院工作開(kāi)啟新征程凝聚智慧、建言獻策。
“作為一名老黨員，很高興和全國法院的黨員干部一起重溫我國司法審判事業(yè)如何在黨的堅強領(lǐng)導下孕育、誕生、成長(cháng)，感受黨性自覺(jué)如何成為人民司法的基因，思考如何以黨性自覺(jué)指導做好新時(shí)代新發(fā)展階段司法審判工作。”
最高人民法院大法庭會(huì )場(chǎng)里，座無(wú)虛席。
黨的102周年華誕來(lái)臨之際，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(cháng)張軍以“司法審判工作中的黨性自覺(jué)”為題，為全國四級法院黨員干部講授主題教育專(zhuān)題黨課。
檢驗“學(xué)思想”成效，最直接的就是看是否做到做實(shí)“強黨性”。“這就要求我們把黨性自覺(jué)落實(shí)到司法審判工作的全過(guò)程各方面。”張軍強調。
政治上的堅定，來(lái)源于理論上的清醒。主題教育開(kāi)展以來(lái)，最高人民法院黨組成員帶頭講黨課，結合理論學(xué)習成果談?wù)J識、談體會(huì )、談改革、談發(fā)展，不斷把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引向深入，帶領(lǐng)全院筑牢政治忠誠之基，堅決做到“兩個(gè)維護”。
最高人民法院各單位領(lǐng)導班子成員發(fā)揮“頭雁效應”，為各單位干警講黨課77次、組織專(zhuān)題講座170次，引領(lǐng)干警持續深化理論武裝，增強學(xué)思踐悟的政治智慧，激發(fā)砥礪奮進(jìn)的勇氣和決心。
黨的理論創(chuàng )新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。唯有先進(jìn)的理論指引，才是奔赴第二個(gè)百年奮斗目標、努力以審判工作現代化服務(wù)保障中國式現代化的源頭活水。
7月13日，全國大法官研討班上，一場(chǎng)圍繞“現代化”的討論如火如荼。
運用黨的創(chuàng )新理論推動(dòng)全國法院審判理念現代化，必須把習近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺(jué)融入審判執行工作全過(guò)程、各方面——
心有所信，方能行遠。全面貫徹黨的二十大精神，找準司法審判在全面依法治國這場(chǎng)國家治理的深刻革命中的職責定位，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，以習近平法治思想領(lǐng)航，方能行穩致遠。
知行合一、學(xué)以致用，是人民法院加強理論學(xué)習的鮮明導向。
每一次的理論學(xué)習集中研討都是一次 “思想洗禮”。運用習近平法治思想蘊含的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，剖析實(shí)踐問(wèn)題，共商改革發(fā)展——
“千萬(wàn)工程”、“浦江經(jīng)驗”、審判態(tài)勢、調研成果……圍繞重點(diǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展理論學(xué)習集中研討，最高人民法院領(lǐng)導班子成員帶頭發(fā)言，基層黨組織書(shū)記積極發(fā)言，聚焦學(xué)以致用方面的差距和不足，不談成績(jì)、直奔問(wèn)題，以扎實(shí)的學(xué)習成果為人民法院工作注入不竭動(dòng)力。
各基層黨組織充分發(fā)揮戰斗堡壘作用，以“三會(huì )一課”、主題黨日、青年理論學(xué)習等為載體，普遍舉辦不少于7天的讀書(shū)班，逐篇逐句讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，把理論學(xué)習落實(shí)到筑牢理想信念、錘煉堅強黨性、做好本職工作上。
截至目前，各單位組織干警集體學(xué)習1525次，交流討論1169次，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)赴紅色基地參觀(guān)見(jiàn)學(xué)125次。廣大干警學(xué)得積極、學(xué)得深刻，自發(fā)撰寫(xiě)心得體會(huì )2527篇。
“中國式現代化是什么、干什么、怎么干？”問(wèn)題一經(jīng)拋出，引起了臺下干警的深思。
5月18日，第二十屆中央委員、中央黨史和文獻研究院院長(cháng)曲青山受邀來(lái)院，為最高人民法院全體干警作輔導報告。報告以近代以來(lái)、建黨以來(lái)的國史、黨史富有說(shuō)服力地全面闡釋中國式現代化的歷史邏輯、現實(shí)意義和實(shí)踐要求，對關(guān)于中國式現代化的6個(gè)重大論斷進(jìn)行了深入解讀。
“內容豐富、深刻，是我們期盼已久的一次理論學(xué)習課。”干警們邊聽(tīng)邊記，邊學(xué)邊悟。
如何更好滿(mǎn)足干警的理論學(xué)習需求？
“希望院里組織開(kāi)展理論學(xué)習輔導。”一條來(lái)自基層黨組織的建議成為最高人民法院抓實(shí)主題教育理論學(xué)習的著(zhù)力點(diǎn)。黨組第一時(shí)間回應建議、部署工作，為干警們送出理論學(xué)習“大禮包”——
邀請中國社會(huì )科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書(shū)記、院長(cháng)辛向陽(yáng)授課，結合我國經(jīng)濟發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題，系統闡釋如何更好運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，推進(jìn)實(shí)現中國式現代化宏偉藍圖。
邀請第十四屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室原副主任尹艷林為全國法院干警作輔導報告，圍繞“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，深刻闡釋推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，深入解讀未來(lái)一段時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)。
“把理論學(xué)習持續抓實(shí)。人民法院開(kāi)展主題教育，最重要的就是把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想真正融入審判工作實(shí)際中。”
思想的燈塔，照亮嶄新的航程——
只有用先進(jìn)的理論武裝頭腦，才能補足精神之鈣、把穩思想之舵，以堅強的政治定力、無(wú)畏的政治擔當、高超的政治智慧，應對和克服新時(shí)代新征程上的一切艱難險阻，捍衛公平正義，守護萬(wàn)家平安。
學(xué)有所悟，而后篤行。堅持黨的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心，走好中國特色社會(huì )主義法治道路，法院干警底氣更足，信仰彌堅。
一次把脈問(wèn)診的深度體檢：大興調查研究之風(fēng)，發(fā)現真問(wèn)題、開(kāi)展真調研、解決真問(wèn)題
春歸萬(wàn)物生，正是踔厲奮發(fā)的季節。
4月20日，最高人民法院調研組一行來(lái)到江蘇南京、蘇州。生態(tài)環(huán)境保護、訴源治理、執行……聚焦人民法院當前重點(diǎn)工作，調研組帶著(zhù)問(wèn)題走到百姓中間、走到干警身邊，探尋來(lái)自基層一線(xiàn)的“解題”思路。
“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”
深入貫徹黨中央關(guān)于在全黨大興調查研究的要求，最高人民法院將扎實(shí)開(kāi)展調查研究作為主題教育重要內容，以高質(zhì)量調研、高質(zhì)量成果轉化，推動(dòng)主題教育不斷走深走實(shí)。
發(fā)現真問(wèn)題，開(kāi)展真調研，解決真問(wèn)題。
最高人民法院認真梳理各部門(mén)提出的調研選題，向全國各高級法院征求意見(jiàn)，經(jīng)充分醞釀、廣泛調研，確定了院領(lǐng)導牽頭調研的18個(gè)課題，各部門(mén)牽頭調研的39個(gè)課題，以及最高人民法院咨詢(xún)委員會(huì )開(kāi)展調研的9個(gè)課題。
從東海之濱到西部高原，從南粵大地到北國云天。五個(gè)月來(lái)，最高人民法院院領(lǐng)導外出調研24次，司局級干部外出調研166次，各調研組足跡覆蓋29個(gè)省（自治區、直轄市）、96個(gè)市（縣）。
7月12日，國家法官學(xué)院會(huì )場(chǎng)，交流聲一直沒(méi)有中斷，最高人民法院主題教育調研成果交流會(huì )足足開(kāi)了一整天。
作為最高人民法院的決策咨詢(xún)機構，咨詢(xún)委員會(huì )一如既往發(fā)揮著(zhù)“智囊”作用。兩個(gè)多月來(lái)，咨詢(xún)委分9個(gè)調研組赴18個(gè)省（自治區、直轄市）深入調研。各個(gè)調研組組長(cháng)帶著(zhù)調研成果來(lái)到會(huì )場(chǎng)，詳細介紹著(zhù)情況。
這是一次不同往常的會(huì )議。每位組長(cháng)發(fā)言完畢，與會(huì )其他同志積極交流想法，一針見(jiàn)血的點(diǎn)評，實(shí)事求是的追問(wèn)，令這場(chǎng)調研成果“集中檢閱式”辣味十足。
主題教育開(kāi)展以來(lái)，最高人民法院多次組織召開(kāi)班子成員、咨詢(xún)委員會(huì )、各部門(mén)調研成果交流會(huì )，針對調研中發(fā)現的問(wèn)題現場(chǎng)辦公、點(diǎn)對點(diǎn)部署推進(jìn)，推動(dòng)成果轉化。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，解決問(wèn)題是推動(dòng)發(fā)展的必由之路。
看著(zhù)等待發(fā)放工資的2600余名員工，浙江某企業(yè)負責人的心情久久不能平靜。
這是一家年銷(xiāo)售額15.8億元、出口1.3億美元的全國服裝百強企業(yè)。因違反海關(guān)監管規定虛假申報，該企業(yè)被檢察機關(guān)以走私普通貨物、物品罪起訴至法院，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展受到嚴重影響。
如何幫助、監督、促使企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)，依法助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境？刑二庭敏銳捕捉到這起案例的典型性，深入一線(xiàn)實(shí)地走訪(fǎng)，開(kāi)啟“解剖麻雀”式調研，深刻檢視剖析涉案企業(yè)合規改革現狀、問(wèn)題和改進(jìn)舉措，充分運用調研成果指導浙江兩級法院做好案件后續處理，指導涉案企業(yè)認真合規整改。在各方孜孜不倦的努力中，企業(yè)在整改后最終得以挽救。
司法工作的“小切口”，映射出國計民生“大文章”。
能否從小切口中把問(wèn)題找準找實(shí)，把成果落地落細，關(guān)乎調查研究工作實(shí)效，關(guān)乎主題教育是否真正入腦入心。
刑事訴訟中，認罪認罰從寬制度落地情況如何？還存在哪些具體適用方面的問(wèn)題？
刑一庭聚焦“完善認罪認罰從寬制度適用機制”，采取實(shí)地走訪(fǎng)、座談研討、案例分析、問(wèn)卷調查等方式，全面深入了解情況，從思想認識、案件質(zhì)量、權利保障、量刑把握、程序機制等多方面綜合分析，總結存在的問(wèn)題，研究提出對策措施。
涉訴信訪(fǎng)矛盾突出，為何難以得到實(shí)質(zhì)性化解？變相不立案問(wèn)題如何解決？
立案庭著(zhù)眼“實(shí)質(zhì)性化解涉訴信訪(fǎng)矛盾及解決年底不立案”問(wèn)題，分別前往重復訪(fǎng)滯留訪(fǎng)高發(fā)、立案滿(mǎn)意度低的重點(diǎn)省份，通過(guò)座談訪(fǎng)談、統計分析、實(shí)地督導等方式，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)，勾畫(huà)問(wèn)題全貌，探索解決出路。
“坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法。”
撲下身子后，干警們感觸頗深，基層是最大的“資料庫”，只有深入基層一線(xiàn)，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，才能真實(shí)掌握社情民意，才能切身感受經(jīng)濟社會(huì )的脈搏。
以嚴實(shí)作風(fēng)開(kāi)展調研，最高人民法院各調研組在調研期間共召開(kāi)座談交流611場(chǎng)，實(shí)地走訪(fǎng)了解情況544次，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，深挖問(wèn)題根源，問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，探尋“沾泥土”“帶露珠”的實(shí)招硬招。
7月3日是法答網(wǎng)正式運行的第一個(gè)工作日。剛一上線(xiàn)，點(diǎn)擊量瞬間增長(cháng)。
遇到審判業(yè)務(wù)難題無(wú)處咨詢(xún)，學(xué)習交流平臺欠缺……為回應干警在審判工作中的問(wèn)題和需求，進(jìn)一步提高干警司法能力、推動(dòng)法律統一正確適用，最高人民法院開(kāi)發(fā)全國法院法答網(wǎng)，提供法律政策運用、審判業(yè)務(wù)咨詢(xún)答疑和學(xué)習交流等多種服務(wù)。
“以老百姓能看明白為標準！”為增強人民群眾對公平正義的獲得感，最高人民法院研究部署案例統籌管理和人民法院案例庫建設工作，用案例講好“法律故事”，幫助老百姓學(xué)習法律規定、明確行為規則，促進(jìn)矛盾糾紛化解。
“調查研究永無(wú)止境，下一步關(guān)鍵是要把成果轉化運用作為重點(diǎn)，扎實(shí)做好調查研究‘后半篇文章’。”
以解決問(wèn)題、辦好實(shí)事、為民造福為目標，短期能夠解決的、需要盡快解決的問(wèn)題，立行立改；一時(shí)難以解決、需要持續推進(jìn)的問(wèn)題，緊盯不放、一抓到底——
截至目前，最高人民法院各調研組共查找問(wèn)題242個(gè)，制定了349項整改措施。調研成果中，184項得以轉化運用，或形成對策建議，或成為政策舉措，“調”與“研”、“研”與“用”在融會(huì )貫通中實(shí)現一體推進(jìn)。
一份份建議、提案，飽含人民群眾新要求新期待，既是送上門(mén)來(lái)的“調研題”，更是人民法院邁步前進(jìn)的“必答題”。
“把建議、提案辦理工作作為調查研究解決問(wèn)題、有力推動(dòng)工作的重要方式。”最高人民法院堅持開(kāi)門(mén)搞教育，將調研工作與走訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )代表委員、聽(tīng)取意見(jiàn)建議相結合，抓實(shí)建議提案辦理，努力讓件件有答復、事事有回應，以人民群眾的切身感受為衡量標準檢驗主題教育開(kāi)展實(shí)效。
一次推動(dòng)發(fā)展的藍圖描繪：樹(shù)立新時(shí)代能動(dòng)司法理念，以審判工作現代化服務(wù)保障中國式現代化
5月23日，古都西安，氣象萬(wàn)千。
最高人民法院第六巡回法庭辦公大樓里，一場(chǎng)專(zhuān)業(yè)會(huì )議正在進(jìn)行。最高人民法院、高級法院、住房和城鄉建設部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)代表及人大代表齊聚一堂，共同研討房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域糾紛化解難題。
為什么要研究這個(gè)主題？據統計，僅第六巡回法庭轄區，每年便有上萬(wàn)件房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域糾紛涌入法院，動(dòng)輒數十億的“真金白銀”，牽動(dòng)著(zhù)成千上萬(wàn)家企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和百姓安居樂(lè )業(yè)。
“房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，加強訴源治理，將風(fēng)險隱患消弭于未發(fā)之前，是對人民群眾利益的最好保護方式。”最高人民法院副院長(cháng)、第六巡回法庭庭長(cháng)楊臨萍表示。
“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”與會(huì )人員一致認為，源頭預防才是治本之策。
會(huì )議當天，第六巡回法庭發(fā)布了10個(gè)房地產(chǎn)及建設工程領(lǐng)域訴源治理典型案例，推動(dòng)巡回區五省區法院與住建部門(mén)、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )簽署房地產(chǎn)及建設工程領(lǐng)域訴源治理、多元化糾紛解決機制兩份合作框架協(xié)議，目標直指健全完善前端治理體系，從源頭上減少糾紛。
開(kāi)局之年，一系列新的嘗試和探索正在“序盤(pán)”。
全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，始終牢記“國之大者”，最高人民法院通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展主題教育破解難題、推動(dòng)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設社會(huì )主義現代化國家首要任務(wù)，努力以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)發(fā)展首先是思路要發(fā)展、理念要跟上。“把個(gè)案辦理與社會(huì )治理融為一體，堅持能動(dòng)司法理念，堅決糾正機械司法、就案辦案、‘程序空轉’等問(wèn)題。”最高人民法院黨組不止一次強調。
翻開(kāi)一個(gè)個(gè)典型案例，來(lái)自辦案一線(xiàn)的審判經(jīng)驗躍然紙上——
7月6日，四件體現人民法院能動(dòng)履職，實(shí)現政治效果、法律效果、社會(huì )效果統一的涉案企業(yè)合規典型案例“來(lái)”到人民法院案例大講壇現場(chǎng)，接受著(zhù)有關(guān)中央國家機關(guān)、全國人大代表、全國政協(xié)委員、法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者的審視和檢閱。
圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體，人民法院堅持治罪和治理并重，以能動(dòng)司法理念積極穩妥推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的有關(guān)做法，得到了與會(huì )人員的肯定。
“辦理一個(gè)案件，扶助一個(gè)企業(yè)，規范一個(gè)行業(yè)。”這是服務(wù)大局的題中之義，考驗著(zhù)人民法院的政治智慧、法治智慧、審判智慧，體現在辦理每一個(gè)“小案”里。
買(mǎi)房的事情過(guò)去了十年，袁國強等人剛剛得以釋?xiě)选?
翠屏湖畔，山水之間，袁國強曾購置了一處養老房產(chǎn)。三年前，他接到開(kāi)發(fā)商的電話(huà)，獲知房屋因所屬行政區域存在爭議而被認定為違章建筑。沒(méi)有提前告知，也沒(méi)有補償方案，房子就這么被拆除了，袁國強和其他幾位購房者認為當地政府行為違法，分別提起了8起訴訟。
一、二審法院均裁定不予立案，來(lái)到再審環(huán)節，最高人民法院于2022年開(kāi)啟了立案審查。立案庭經(jīng)過(guò)討論、實(shí)地走訪(fǎng)，認為原審法院裁定不予立案錯誤。為了減輕當事人訴累，立案庭主動(dòng)擔當，在指導原審法院與當地政府充分溝通的基礎上，指派合議庭赴案發(fā)地開(kāi)展調解工作，督促當地政府主動(dòng)糾錯，協(xié)調各方化解糾紛。
今年7月21日，袁國強如愿收到了全部的房屋補償款。這8起行政糾紛也一攬子成功化解，以更快的速度、更小的代價(jià)、更低的成本，買(mǎi)房人等來(lái)了公平正義。
一個(gè)個(gè)“小案”背后，是關(guān)乎幸福和諧的“大民生”。
8月18日，烈日炎炎，夏連杰指著(zhù)距離北京市密云區檀東路立交橋不遠的地方。
23年前，夏連杰在這附近租下了5畝地用于經(jīng)營(yíng)公司。幾年后，由于當地實(shí)施道路交通建設工程，他的公司按照規劃進(jìn)行了搬遷，卻一直沒(méi)有等到自己期望的補償款，便把區政府告上了法庭。經(jīng)過(guò)幾輪訴訟和申請裁決，案件最終來(lái)到最高人民法院申請再審。
“不能讓行政訴訟程序空轉，要實(shí)質(zhì)性化解爭議，在法律框架內努力尋求最佳方案。”經(jīng)過(guò)最高人民法院行政庭法官多輪協(xié)調調解，雙方最終達成和解。補償款如約發(fā)放，區政府也深刻認識到要在法治前提下想問(wèn)題、作決策、辦事情。
行政權和司法權根本上統一于黨的絕對領(lǐng)導、統一于維護人民根本利益。在全面依法治國這場(chǎng)國家治理的深刻革命中，法治政府建設是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。
主題教育開(kāi)展以來(lái)，最高人民法院牢固樹(shù)立雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)理念，把監督就是支持、支持就是監督貫穿到行政審判全過(guò)程、各方面。對于“民告官”背后的行政案件上訴率高、申訴率高等問(wèn)題，加強行政爭議訴源治理，完善行政訴訟體制機制，促進(jìn)法治政府建設。
針對土地征遷、勞動(dòng)保障等行政案件多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，最高人民法院主動(dòng)與自然資源部、人力資源和社會(huì )保障部等行政部門(mén)溝通，加強府院聯(lián)動(dòng)，共商完善治理、源頭解紛的思路舉措，共同促進(jìn)社會(huì )治理法治化水平提升。
“以前想的多是怎么依法辦案，現在辦案的同時(shí)也要想如何更好規范行政行為。”從源頭上減少行政爭議的產(chǎn)生，促進(jìn)案結事了政通人和，服務(wù)國家治理和社會(huì )治理——
這是工作方式之變，更是工作理念之變。
面對黨的二十大各項部署任務(wù)，面對全面依法治國這場(chǎng)國家治理的深刻革命，以及人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面提出的更高水平需求，人民法院該如何更好地跟上、適應？
以持之以恒“學(xué)思想”，引領(lǐng)樹(shù)立轉變新時(shí)代能動(dòng)司法理念。
主題教育開(kāi)展以來(lái)，最高人民法院深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，以審判理念現代化引領(lǐng)帶動(dòng)審判工作現代化，服務(wù)保障中國式現代化，通過(guò)司法建議、審判白皮書(shū)、典型案例等多種形式做深做實(shí)訴源治理，在法治軌道上服務(wù)推動(dòng)發(fā)展，交出了一份能動(dòng)履職的新答卷——
在破產(chǎn)審判領(lǐng)域，積極運用破產(chǎn)重整、和解程序對有價(jià)值的企業(yè)進(jìn)行挽救，服務(wù)深化供給側結構性改革。2023年上半年，人民法院審結破產(chǎn)案件同比上升46%，化解債務(wù)近3萬(wàn)億元，安置職工27萬(wàn)人，幫助357家企業(yè)涅槃重生。
加大對關(guān)鍵核心技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域等知識產(chǎn)權保護力度，針對種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需求，發(fā)布第三批種業(yè)知識產(chǎn)權保護典型案例，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。
發(fā)布保護文物和文化遺產(chǎn)、推進(jìn)碳達峰碳中和、青藏高原生態(tài)司法保護、濕地司法保護等5批58件典型案例，促進(jìn)統一法律適用，服務(wù)人與自然和諧共生。
理念一新天地寬。
實(shí)踐充分證明，能動(dòng)司法是中國特色社會(huì )主義司法制度的本質(zhì)要求，是人民法院為大局服務(wù)、為人民司法的必然要求，是新時(shí)代新征程上人民法院履行好使命任務(wù)的題中之義。
一次去疴除弊的整風(fēng)整頓：檢視問(wèn)題、力行整改，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上
胡強文沒(méi)想到，只花了十塊錢(qián)郵遞費，就解決了幾個(gè)億的事兒。
今年3月，作為德?tīng)柤瘓F有限公司的代表，胡強文寄給最高人民法院第四巡回法庭一封信，想解決集團持股的一家破產(chǎn)企業(yè)的長(cháng)期未注銷(xiāo)問(wèn)題。
“當時(shí)只是抱著(zhù)試一試的想法，沒(méi)想那么多。”出乎胡強文意料，14天后，他接到了第四巡回法庭訴訟服務(wù)中心的電話(huà)。更讓他沒(méi)想到的是，讓他奔波忙活了大半年的事，不到一個(gè)月就解決了。
在第四巡回法庭副庭長(cháng)王振宇看來(lái)，雖然這只是法庭辦理的一個(gè)普通信訪(fǎng)件，但是他和他的團隊都想通過(guò)“解剖麻雀”的方式處理好這次來(lái)信，進(jìn)而探索如何建立完善制度機制，落實(shí)好最高人民法院黨組關(guān)于“有信必復”工作要求，讓老百姓的問(wèn)題有人應，讓大家的難事有人管。
“親友之間發(fā)個(gè)信息都希望對方盡快回復，更何況是認為自己權益受到侵害的老百姓呢？”
4月25日，最高人民法院召開(kāi)黨組會(huì )，部署“有信必復”工作，強調把“有信必復”作為貫徹落實(shí)習近平法治思想，把主題教育檢視整改做實(shí)的重要抓手，以“就是頭拱地也要把人民的事辦好”的決心和氣力做好這項工作。
一封封來(lái)信就是群眾的急難愁盼。目前，最高人民法院朝著(zhù)群眾信訪(fǎng)“件件有回復”的目標，制定了人民法院辦信規定、最高人民法院辦信規程，扎實(shí)推進(jìn)“有信必復”工作。
“我們要把群眾的難事當成家事來(lái)辦！服務(wù)人民群眾光用力不夠，更要用心、用情。”
主題教育開(kāi)展以來(lái)，最高人民法院緊盯群眾反映強烈、長(cháng)期沒(méi)有解決的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治。一個(gè)個(gè)問(wèn)題逐步擊破，一項項舉措持續攻堅。
“年底不立案”“一案結多案生”……最高人民法院深入調研論證，找到癥結所在——全國法院已有的審判質(zhì)量管理指標體系尚不夠科學(xué)完善，評價(jià)考核的“指揮棒”作用未能充分發(fā)揮。
直面問(wèn)題，立行立改，新的人民法院審判質(zhì)量管理指標體系在充分調研論證的基礎上問(wèn)世。新指標體系堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先、兼顧效率、注重效果，設置“案-件比”“服判息訴率”“案訪(fǎng)比”等指標，引導和督促法官重視實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛，防止司法“程序空轉”，確保辦案質(zhì)效更高、司法資源配置更優(yōu)、當事人體驗更好。
7月1日起，最高人民法院選定11個(gè)省（市）開(kāi)展為期三個(gè)月的人民法院審判質(zhì)量管理指標體系試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步修改完善指標體系、在全國法院全面推開(kāi)積累經(jīng)驗、夯實(shí)基礎。
案件長(cháng)期未結、久押不決，嚴重影響人民群眾對司法公正的獲得感。
“回顧本案兩次一審、發(fā)回重審和此次的二審活動(dòng)，我們百感交集、久久不能平靜。從本案合議庭組成人員身上，我們看到了他們對司法事業(yè)的熱愛(ài)和對職業(yè)操守的堅持。”6月15日，坐在辦公室里，最高人民法院第五巡回法庭法官劉穎讀著(zhù)當事人寄來(lái)的感謝信。
這是一起法律關(guān)系復雜、“曠日持久”的糾紛。13年前，兩企業(yè)簽訂建設工程施工合同。隨著(zhù)工程結算，雙方就結算金額產(chǎn)生分歧，開(kāi)始了互不相讓的訴訟“拉鋸戰”。
2021年，該案二審來(lái)到第五巡回法庭，歷經(jīng)三次開(kāi)庭、三次線(xiàn)上線(xiàn)下質(zhì)證、六次合議庭合議、三次專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議。在審判團隊全力以赴中，案件事實(shí)及證據最終得以厘清捋順，于今年6月妥善結案。
“抓實(shí)抓好公正與效率，這是我們當前妥善清理積案，啃下一個(gè)個(gè)‘骨頭案’，促進(jìn)案結事了人和的必經(jīng)之路。”第五巡回法庭副庭長(cháng)付向波說(shuō)。
主題教育開(kāi)展以來(lái)，針對長(cháng)期未結、久押不決案件，最高人民法院逐案掛牌督辦，逐月通報案件清理情況，加強督促管理。今年1月至6月，全國法院三年以上長(cháng)期未結訴訟案件清理（占比）48.36%，三年以上久押不決案件清理（占比）56.99%；最高人民法院一年以上長(cháng)期未結案件清理（占比）54.77%。
奔著(zhù)問(wèn)題去，盯住難題改。“改”字，貫穿最高人民法院開(kāi)展主題教育始終。
最高人民法院對各單位檢視出的254個(gè)問(wèn)題逐一審核把關(guān)，涉及“國之大者”由院領(lǐng)導班子成員牽頭負責整改整治，涉及“院之大者”由部門(mén)領(lǐng)導牽頭負責整改。“兩個(gè)清單”精準鎖定問(wèn)題，為檢視整改畫(huà)出清晰“作戰圖”。
對于群眾反映強烈、長(cháng)期沒(méi)有解決、需要進(jìn)行專(zhuān)項整治的突出問(wèn)題，最高人民法院多次召開(kāi)院主題教育領(lǐng)導小組會(huì )逐一研究審定。涉訴信訪(fǎng)回復不及時(shí)、一些案件長(cháng)期未結、行政案件上訴率高等11個(gè)問(wèn)題被納入專(zhuān)項整治，重點(diǎn)解決。
“要始終堅定人民立場(chǎng)，時(shí)刻牢記‘感受到’公平正義的主體是人民群眾。”最高人民法院在主題教育動(dòng)員部署之初便提出明確要求。
檢視問(wèn)題、力行整改，以“如我在訴”的服務(wù)意識，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，一項項成果扎實(shí)推進(jìn)，厚植著(zhù)黨的執政根基。
一次淬火成鋼的隊伍鍛造：一體推進(jìn)教育整頓，打造忠誠干凈擔當，黨中央放心、人民群眾滿(mǎn)意的法院鐵軍
“這個(gè)人以前常來(lái)我們阿佤山的村村寨寨，在我們老百姓家的火塘邊、田地里講黨的政策、講國家法律，每次都能說(shuō)到我們心窩子里。”
看到下鄉走訪(fǎng)的法官手里的照片，老鄉一眼就認了出來(lái)。
照片里的這個(gè)人叫鮑衛忠，被當地佤族群眾親切地稱(chēng)為“普艾”（好兄弟）。2021年底，因積勞成疾，他倒在了他熱愛(ài)的崗位上，生命定格在了年輕的45歲。
24載司法戰線(xiàn)默默耕耘，鮑衛忠行走在云南省滄源佤族自治縣崇山峻嶺、河谷縱橫間，無(wú)論風(fēng)吹雨打，無(wú)論白天黑夜，只要當事人有需要，休息日、節假日都是他的工作日，田間地頭、大街小巷都是他的辦公室。
老鄉們懷念他，懷念那個(gè)踏著(zhù)泥濘走來(lái)的身影。“這是一個(gè)掏心窩子為老百姓辦事、能把石頭都焐熱的人。”
6月15日，最高人民法院面向全國法院系統組織召開(kāi)全國模范法官鮑衛忠同志先進(jìn)事跡報告會(huì )。一個(gè)個(gè)生動(dòng)的故事娓娓道來(lái)，一位對黨忠誠、一心為民、實(shí)干擔當、清正廉潔的模范法官形象愈加清晰。許多干警現場(chǎng)落淚，深受感動(dòng)。
“原來(lái)公平正義不一定要轟轟烈烈、驚天動(dòng)地，它就在每個(gè)案件得到妥善解決的時(shí)刻，就在每個(gè)為人民群眾排憂(yōu)解難的瞬間。”聽(tīng)完事跡報告，最高人民法院執行局干警邵夏虹心緒久久不能平靜。
人心像一桿秤，你若真心為群眾，老百姓都會(huì )看在眼里、記在心上。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭干警林愈表示，要把英模的力量轉化為砥礪奮進(jìn)的強大動(dòng)力，努力創(chuàng )先爭優(yōu)、埋頭苦干、勇毅前行，以“小我”的不懈奮斗，實(shí)現“大我”的使命擔當，踐行“無(wú)我”的初心誓言。
干事創(chuàng )業(yè)，關(guān)鍵在人。全面推進(jìn)依法治國，離不開(kāi)一支忠誠干凈擔當的政法隊伍。
主題教育開(kāi)展以來(lái)，最高人民法院一體推進(jìn)干部隊伍教育整頓，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)蔚然風(fēng)氣，著(zhù)力打造讓黨中央放心、人民群眾滿(mǎn)意的法院鐵軍。
干事創(chuàng )業(yè)，同樣離不開(kāi)“清風(fēng)正氣”。
公平正義是司法的生命線(xiàn)。
黨的十八大以來(lái)，防止干預司法“三個(gè)規定”（《領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責任追究規定》《關(guān)于進(jìn)一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》）相繼出臺，直擊影響司法公正的痛點(diǎn)難點(diǎn)，為司法活動(dòng)劃出不可逾越的高壓線(xiàn)，為從源頭上減少“人情案”“關(guān)系案”“金錢(qián)案”擰緊了“安全閥”。
“逢問(wèn)必錄”才能最終實(shí)現“不必再錄”，主題教育開(kāi)展以來(lái)，最高人民法院緊盯“三個(gè)規定”落實(shí)不到位問(wèn)題，動(dòng)真碰硬，靶向“治療”。
由最高人民法院督察局牽頭，落實(shí)“三個(gè)規定”新工作機制正在完善。全國法院月報告制度嚴格執行、貫通四級法院的記錄報告平臺升級優(yōu)化，最高人民法院每月對本院機關(guān)、每?jì)稍聦θ珖ㄔ和▓蟆叭齻€(gè)規定”填報情況，對問(wèn)題突出的地區和單位采取實(shí)地檢查、約談、重點(diǎn)通報等方式督促整改。
今年4月至8月，最高人民法院填報信息數量比去年同期增長(cháng)6.04倍，各地法院填報信息數量比去年同期增長(cháng)5.85倍。
嚴管就是厚愛(ài)。最高人民法院把貫徹落實(shí)“三個(gè)規定”作為檢驗踐行習近平法治思想的試金石，一刻不停推進(jìn)全面從嚴管黨治院，一體推進(jìn)法院干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設——
加強警示教育和黨規黨紀學(xué)習。中央紀委國家監委駐最高人民法院紀檢監察組組長(cháng)、院黨組成員張榮順在全國中級、基層法院培訓班授課，并為全院紀檢干部講授黨的紀律專(zhuān)題黨課。組織干警觀(guān)看警示教育片及最高人民法院近年來(lái)嚴重違紀違法干部懺悔錄等警示材料，教育引導干警知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。
刀刃向內并深化自查自糾。圍繞“貫徹落實(shí)黨中央決策部署不力，做選擇、打折扣、搞變通”等10個(gè)方面問(wèn)題，組織全體干警填報教育整頓自查事項報告表，引導干警自覺(jué)向組織說(shuō)實(shí)話(huà)、報實(shí)情、交實(shí)底，全院干警經(jīng)受了一次政治體檢和黨性鍛煉。
考察識別干部，功夫要下在平時(shí)。習近平總書(shū)記強調，要建立日常考核、分類(lèi)考核、近距離考核的知事識人體系，強化分類(lèi)考核，近距離接觸干部，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣。考核制度好不好、科不科學(xué)，直接關(guān)系到能不能把實(shí)干擔當、為民造福的干部選出來(lái)、用起來(lái)。
今年4月底，最高人民法院黨組決定加強和改進(jìn)全院干部考核工作。各單位緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，把全員考核作為重點(diǎn)工作任務(wù)，結合部門(mén)實(shí)際、崗位職責確定考核內容和計分方式，從質(zhì)量、效率、效果三個(gè)維度分級分類(lèi)設置考核指標，認真組織績(jì)效考核試運行。
完善績(jì)效考核工作，根本是要客觀(guān)科學(xué)評價(jià)干警工作業(yè)績(jì)，解決干與不干、干多干少、干好干差一個(gè)樣的問(wèn)題，激勵廣大干警奮進(jìn)新時(shí)代、展現新作為，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向。
最高人民法院堅持把政治標準放在首位，把黨的建設、紀律建設各方面制度要求融入考核工作中，引導干部樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，通過(guò)考核把黨中央決策部署和院黨組工作要求傳導至每一名法院干警，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫徹落實(shí)到人民法院工作全過(guò)程、各方面。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。
奔赴全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的光榮遠征，一項動(dòng)員全黨同志凝心聚力、團結奮進(jìn)的重大部署緊鑼密鼓、厚積薄發(fā)。
“主題教育取得階段性成效，只是萬(wàn)里長(cháng)征第一步，學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功永遠在路上。”9月6日，最高人民法院召開(kāi)主題教育總結大會(huì )。
依靠學(xué)習走向未來(lái)，凝心鑄魂從勝利走向新的勝利。
這是激發(fā)斗志的重新出發(fā)——
以永遠在路上的定力和韌勁，持續鞏固深化主題教育成效，把主題教育激發(fā)出來(lái)的精神力量轉化為推動(dòng)司法審判工作發(fā)展的強勁動(dòng)能，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引領(lǐng)下，人民法院奮進(jìn)新征程，無(wú)懼驚濤駭浪，堅定勇毅前行。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會(huì ) 吉ICP備10201797號-3
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