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去年以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述，強調“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)”。這是在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、我國邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程之際，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的把脈定向。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想，牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，用新的生產(chǎn)力理論指導高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。

新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力

生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素，生產(chǎn)力變革是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉。習近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，深刻闡明了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，豐富了習近平經(jīng)濟思想的內涵，推動(dòng)了中國自主的經(jīng)濟學(xué)知識體系創(chuàng )新發(fā)展，為新時(shí)代新征程培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。人類(lèi)社會(huì )發(fā)展中的每一次科技革命，都帶來(lái)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)的飛躍，重新定義生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，正在推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)加速形成。我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，要以科技創(chuàng )新加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，徹底擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式下粗放擴張、低效發(fā)展的生產(chǎn)力發(fā)展路徑，為高質(zhì)量發(fā)展注入更為強勁的動(dòng)力、奠定更為堅實(shí)的基礎。

新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生。新質(zhì)生產(chǎn)力源自技術(shù)革命性突破。緊緊抓住新科技革命機遇，在人工智能、量子科技、生命科學(xué)等新技術(shù)領(lǐng)域取得突破，將重塑創(chuàng )新生態(tài)、催生產(chǎn)業(yè)變革、大幅提升生產(chǎn)率，在激烈的國際競爭中搶占先機。新質(zhì)生產(chǎn)力源自生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置。具有更豐富知識、更高技能的勞動(dòng)者，與更加智能、高效、低碳、安全的勞動(dòng)資料相結合，對傳統的和新型的勞動(dòng)對象進(jìn)行優(yōu)化組合，能夠在傳統生產(chǎn)要素配置的邊際效應遞減時(shí)，通過(guò)生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置大幅提升全要素生產(chǎn)率。新質(zhì)生產(chǎn)力源自產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。這不僅包括產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系的調整和高附加值產(chǎn)業(yè)比重的提高，更包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革對產(chǎn)業(yè)賽道和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重新定義，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。我國新能源汽車(chē)快速發(fā)展，就是產(chǎn)業(yè)深度轉型升級形成新質(zhì)生產(chǎn)力的生動(dòng)案例。

總的來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力。我們要積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

　大力推進(jìn)科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新

科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力源于新的科學(xué)發(fā)現、新的技術(shù)發(fā)明、新的技術(shù)組合和新的技術(shù)范式，必須加強原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

加強原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新。原創(chuàng )性創(chuàng )新是科技創(chuàng )新的源頭。當前，科學(xué)研究范式深刻變革，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭日益向基礎前沿前移，迫切要求我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，解決好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的技術(shù)來(lái)源問(wèn)題。顛覆性創(chuàng )新是以新的科學(xué)原理或新的技術(shù)架構，通過(guò)科技持續積累最終形成科技創(chuàng )新的“驚險一躍”，往往能夠推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式發(fā)生革命性變革。我們要準確把握新一輪科技革命演變趨勢，下好“先手棋”，打好主動(dòng)仗，努力在部分領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢，贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)權。

加快實(shí)現高水平科技自立自強。長(cháng)期以來(lái)，我國通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新，學(xué)習國外先進(jìn)技術(shù)并對其進(jìn)行適應性改造，加強自主創(chuàng )新，迅速縮小了產(chǎn)業(yè)技術(shù)與國際先進(jìn)水平的差距，在一些終端產(chǎn)品領(lǐng)域形成了國際競爭力。但需要認識到，我國在部分領(lǐng)域還面臨著(zhù)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。必須發(fā)揮制度優(yōu)勢，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，充分發(fā)揮國家戰略科技力量作用，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，加快實(shí)現高水平科技自立自強。

暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。加強原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，迫切要求培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。培養造就高水平人才隊伍，基礎在教育。要優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設置，創(chuàng )新人才培養模式，培養更多適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的創(chuàng )新人才。實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，完善高端人才、專(zhuān)業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流機制，建設集聚國內外優(yōu)秀人才的全球人才高地。營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍，讓各類(lèi)人才的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、創(chuàng )新動(dòng)力充分涌流，匯聚發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強大動(dòng)力。

　加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合

習近平總書(shū)記指出：“以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合”。新產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，才能推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

暢通科技創(chuàng )新成果轉化通道。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要重視“從0到1”的原始創(chuàng )新，也要重視“從1到N”的產(chǎn)業(yè)轉化。我國擁有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢、應用場(chǎng)景豐富優(yōu)勢、綜合生產(chǎn)成本優(yōu)勢，具有把科技成果轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力的多方面有利條件。要圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新部署科技創(chuàng )新，建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺，布局一批中試和應用驗證平臺，暢通科技創(chuàng )新成果轉化通道，讓更多科技成果盡快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。我國傳統產(chǎn)業(yè)規模大、行業(yè)全，要以高端化、智能化、綠色化為方向，推進(jìn)人工智能等新一代數字技術(shù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、經(jīng)營(yíng)管理等全鏈條的多元化應用，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型、智能化改造。新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵領(lǐng)域，要聚焦新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、航空航天等領(lǐng)域，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新應用，推進(jìn)應用場(chǎng)景建設，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，成為經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是決定未來(lái)產(chǎn)業(yè)版圖和產(chǎn)業(yè)競爭格局的關(guān)鍵變量，要前瞻布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、量子信息等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以應用場(chǎng)景為牽引，鼓勵多條技術(shù)路線(xiàn)并行探索、同臺競爭，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，塑造未來(lái)競爭新優(yōu)勢。

圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構，一些國家推動(dòng)所謂“去風(fēng)險”和“友岸外包”，對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定帶來(lái)挑戰。我國產(chǎn)業(yè)體系規模龐大、配套齊全，但仍存在產(chǎn)業(yè)體系大而不強、寬而不深、全而不精，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在堵點(diǎn)卡點(diǎn)，部分核心環(huán)節和關(guān)鍵技術(shù)受制于人等問(wèn)題。要發(fā)揮創(chuàng )新的主導作用，進(jìn)一步強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)短板環(huán)節補鏈、優(yōu)勢環(huán)節強鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。科研攻關(guān)、科技成果轉化等都離不開(kāi)金融支持。要促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，打通創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)對接、資金同需求對接，為科技創(chuàng )新和科技成果轉化營(yíng)造良好金融生態(tài)。鼓勵發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、股權投資和天使投資基金，滿(mǎn)足處于不同生命周期科技企業(yè)的資金需求；支持長(cháng)期資本、耐心資本、戰略資本更多投向科技創(chuàng )新；積極探索信貸融資支持科技創(chuàng )新的新模式，釋放銀行體系支持科技創(chuàng )新的能力，形成全方位、多層次科技金融服務(wù)體系。

　推動(dòng)發(fā)展方式轉變和創(chuàng )新

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅是生產(chǎn)力發(fā)展的點(diǎn)的突破和局部調整，更是發(fā)展方式的重大變革。從根本上說(shuō)，就是要推動(dòng)發(fā)展方式從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)。

推動(dòng)形成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方式。隨著(zhù)我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，生產(chǎn)函數發(fā)生改變，資源環(huán)境硬約束強化，已經(jīng)不可能像高速增長(cháng)階段那樣主要依靠要素投入驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，必須轉向更多依靠全要素生產(chǎn)率提高驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。新質(zhì)生產(chǎn)力以大幅提升全要素生產(chǎn)率為核心標志。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要發(fā)揮創(chuàng )新的主導作用，通過(guò)創(chuàng )新大幅提高全要素生產(chǎn)率，對沖勞動(dòng)力成本上升，穩定投資邊際產(chǎn)出，提高企業(yè)盈利水平，緩解資源環(huán)境壓力，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。

加快發(fā)展方式綠色轉型。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。近年來(lái)，我國綠色轉型步伐明顯加快，可再生能源裝機規模突破15億千瓦，歷史性超過(guò)火電裝機，風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì )用電量比重突破15%。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加快綠色科技創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，大力發(fā)展綠色制造業(yè)，打造更多綠色車(chē)間、綠色工廠(chǎng)、綠色園區，同時(shí)積極發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。

完善促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制

生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，這決定了生產(chǎn)關(guān)系也要與時(shí)俱進(jìn)完善發(fā)展。要圍繞突破束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，進(jìn)一步全面深化改革，完善促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制。

深化經(jīng)濟體制、科技體制改革。探索與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應的所有制實(shí)現形式，促進(jìn)不同所有制企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng )新。構建充分體現知識、技術(shù)價(jià)值的收入分配機制，更好體現知識、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，支持周期長(cháng)、風(fēng)險大、難度高、前景好的戰略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程；發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng )新資源配置中的決定性作用，放寬新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域的市場(chǎng)準入，堅持包容審慎監管，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的良好環(huán)境。把政府、市場(chǎng)、社會(huì )等各方面力量擰成一股繩，形成推動(dòng)創(chuàng )新的強大合力。

創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式。促進(jìn)生產(chǎn)要素特別是新型生產(chǎn)要素自主高效流動(dòng)和優(yōu)化組合，對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要。要深化要素市場(chǎng)化配置改革，加快培育數據等新型要素市場(chǎng)，建立健全數據產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等數據基礎制度，更好釋放數據要素驅動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的潛能。完善技術(shù)要素市場(chǎng)，暢通科技成果向先進(jìn)生產(chǎn)力轉化的通道。完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，加快構建全國統一大市場(chǎng)，促進(jìn)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

（作者為中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)）

　　《 人民日報 》（ 2024年05月09日 09 版）