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2023年全國兩會(huì )特別報道
檢察日報評論員文章:始終堅持高質(zhì)效履行法律監督職責

始終堅持高質(zhì)效履行法律監督職責
——四論學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在全國兩會(huì )期間系列重要講話(huà)和全國兩會(huì )精神


新征程揚帆起航,新使命重任在肩。檢察機關(guān)作為國家的法律監督機關(guān)、保障國家法律統一正確實(shí)施的司法機關(guān)和國家監督體系的重要組成部分,各項檢察職能內在統一于法律監督這一憲法法律賦予的根本職責。全國檢察機關(guān)要對標黨中央和人民群眾更高要求,著(zhù)力推進(jìn)法律監督理念、體系、機制、能力現代化,以高質(zhì)效法律監督促進(jìn)執法司法公正,守護國家利益和社會(huì )公共利益,在社會(huì )主義法治國家建設中承擔更重責任、發(fā)揮更大作用。

堅持高質(zhì)效履行法律監督職責,必須不斷鞏固深化“四大檢察”格局。這是新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督的主體框架,也是新征程檢察工作進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展的“基本盤(pán)”。十四屆全國人大一次會(huì )議關(guān)于最高檢工作報告的決議,明確要求“依法能動(dòng)推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟工作全面協(xié)調充分發(fā)展”。各級檢察機關(guān)要把握黨中央“穩中有進(jìn)”的工作大局,把“依法能動(dòng)”貫穿于加強“四大檢察”工作的全過(guò)程,堅持深化、鞏固、完善,全面充分履行刑事、民事、行政以及公益訴訟檢察職能,努力實(shí)現更加協(xié)調、更高質(zhì)效的法律監督工作格局,切實(shí)維護國家政治安全、確保社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè),為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供司法保障。



堅持高質(zhì)效履行法律監督職責,必須不斷推進(jìn)法律監督制度機制建設。一方面,要總結運用實(shí)踐經(jīng)驗,與時(shí)俱進(jìn)深化落實(shí)檢察機關(guān)同其他執法司法機關(guān)建立的一系列行之有效的制約監督和相互配合機制。繼續推動(dòng)完善偵查監督與協(xié)作配合機制,進(jìn)一步堅持和拓展“在辦案中監督、在監督中辦案”的特殊優(yōu)勢。繼續深化推動(dòng)“派駐+巡回”檢察機制,既發(fā)揮“巡”的“利劍”優(yōu)勢,又發(fā)揮“駐”的基礎作用,有效破除“因熟生腐”“因熟生懶”等問(wèn)題。另一方面,要積極推進(jìn)重點(diǎn)突破,有效克服影響檢察職能更好發(fā)揮的薄弱環(huán)節。比如,與人民群眾進(jìn)入新時(shí)代后的更高要求相比,民事檢察還相對薄弱。我們就要進(jìn)一步強化民事檢察精準監督意識,加大抗訴、提出再審檢察建議等工作力度,努力把民事檢察做強。今年政府工作報告再次強調政府工作人員“自覺(jué)接受法律監督”,為行政檢察履職創(chuàng )造了良好條件。要進(jìn)一步充實(shí)、做實(shí)行政檢察,突出抓好對具有典型性、引領(lǐng)性案件的監督,實(shí)現“辦理一案,治理一片”,有力助推法治政府建設。



堅持高質(zhì)效履行法律監督職責,必須持續深化檢察改革。要圍繞落實(shí)黨的二十大精神,全面、準確把握中央政法委和最高檢黨組有關(guān)改革的部署要求,持續深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責任制,不斷完善案件質(zhì)量評價(jià)指標、檢察人員考核機制,推動(dòng)實(shí)現檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。抓好《2023—2027年檢察改革工作規劃》研究制定工作。各地檢察機關(guān)要本著(zhù)對檢察事業(yè)高度負責的態(tài)度,堅持目標導向、問(wèn)題導向,認真研提意見(jiàn),確保規劃提出的改革舉措符合黨和人民要求,符合司法工作規律,符合檢察工作實(shí)際,具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性,真正起到對新征程檢察工作發(fā)展的牽引作用。數字檢察是提高法律監督能力的重要依托,也是檢察改革的重要組成部分。要深化實(shí)施數字檢察戰略,積極構建“業(yè)務(wù)主導、數據整合、技術(shù)支撐、重在應用”的數字檢察工作模式,以數字革命賦能高質(zhì)效的法律監督。



東風(fēng)浩蕩滿(mǎn)眼春,萬(wàn)里征途惟奮進(jìn)。黨的二十大報告強調加強檢察機關(guān)法律監督工作,全國兩會(huì )上代表委員對加強檢察機關(guān)法律監督職能提出更高期盼和要求,全國檢察機關(guān)要堅決扛起黨和人民賦予的更重責任,依法能動(dòng)履職,努力以高質(zhì)效的法律監督助力中國式現代化建設。

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