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新時(shí)代新征程·楓橋經(jīng)驗新實(shí)踐
暢通渠道就地化解糾紛——龍井市以“三化”工作法踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”工作綜述

為更好地堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,龍井市依托體系化、實(shí)體化、全域化“三化”工作法,通過(guò)“九個(gè)堅持”,構建“多元共治、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調、源頭預防”的基層治理新路徑,做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿(mǎn)意度不斷提升。龍井市在2022年度全省縣(市、區)平安建設考評中位列延邊州第一名,群眾安全感躍居全省第一名。


打造體系化平臺 實(shí)現多元共治
    

龍井市通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式,暢通線(xiàn)索反映渠道,提升民意回應能力,將矛盾糾紛止于萌芽。
    

堅持數據在一線(xiàn)收集。出臺《“四級聯(lián)動(dòng)大走訪(fǎng)、大排查、大宣傳、大落實(shí)”活動(dòng)實(shí)施方案》,以“綜治中心力量+N”為工作模式,多渠道、廣聚力,推動(dòng)黨政機關(guān)、政法部門(mén)、企事業(yè)單位、社區網(wǎng)格等多方力量3000人次,組成120個(gè)小分隊,常態(tài)化開(kāi)展“市—鎮—村及各部門(mén)”大走訪(fǎng)“敲門(mén)行動(dòng)”,收集民情民意,第一時(shí)間掌握問(wèn)題線(xiàn)索,近年來(lái)累計排查化解處置各類(lèi)事件4200余件。
    

堅持資源在一線(xiàn)整合。秉承“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”融合促發(fā)展理念,創(chuàng )新打造“海蘭江E站”綜治民聲平臺,運用“網(wǎng)格員賬號、社區賬號、街道及市直部門(mén)賬號、市級總賬號”四級管理,推動(dòng)非公企業(yè)、社會(huì )組織、機關(guān)單位等資源互通、互融、互聯(lián)、互動(dòng),形成“一網(wǎng)整合、六級聯(lián)動(dòng)、多域統籌”的“1+6+N”城市治理和服務(wù)民生新格局,做到“網(wǎng)格預警、街鄉吹哨、部門(mén)報到”,實(shí)現矛盾糾紛就地化解。
    

堅持信息在一線(xiàn)強化。運用數字賦能,創(chuàng )新打造“您‘碼’上說(shuō),我馬上辦”智慧治理服務(wù)平臺,群眾通過(guò)掃“二維碼”可直接反映矛盾糾紛、民生事件、安全隱患,實(shí)現居民群眾參與平安創(chuàng )建“零距離”,打通基層社會(huì )治理“雙向奔赴”渠道。平臺建立以來(lái),接聽(tīng)民聲熱線(xiàn)650余個(gè),收集社情民意521條,其中民生服務(wù)346條,化解矛盾糾紛50件,處理安全隱患66件。


組建實(shí)體化隊伍 實(shí)現聯(lián)動(dòng)聯(lián)調
    

龍井市實(shí)行政府主導和群眾主體相結合,依靠群眾預防矛盾,發(fā)動(dòng)群眾減少矛盾,服務(wù)群眾化解矛盾,做到矛盾不上交。
    

堅持爭議在一線(xiàn)調解。制定出臺了《關(guān)于健全社會(huì )矛盾糾紛預防化解工作機制促進(jìn)平安龍井建設的實(shí)施方案》,健全鎮村兩級調解組織,充實(shí)調解人員,推動(dòng)人民調解、司法調解、行政調解“三調”聯(lián)動(dòng)。目前,共建立102個(gè)人民調解組織,選用344名人民調解員,實(shí)現鎮街、村社級全覆蓋,充分發(fā)揮人民調解維穩“第一道防線(xiàn)”作用。
    

堅持服務(wù)在一線(xiàn)加強。創(chuàng )新出臺了《龍井市基層網(wǎng)格員星級考評辦法(試行)》,以評級定星的形式進(jìn)一步激發(fā)全體網(wǎng)格員比、學(xué)、趕、超的工作熱情,打造了一支高素質(zhì)“網(wǎng)格鐵軍”,已初步構成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化服務(wù)管理責任體系,不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次差異化需求。
   

堅持平安在一線(xiàn)實(shí)現。從充分發(fā)動(dòng)群眾,到群眾主動(dòng)參與,在13個(gè)領(lǐng)域全面開(kāi)展平安鄉鎮街、平安邊境村、平安家庭等系列創(chuàng )建,群眾自發(fā)地和網(wǎng)格員、物業(yè)公司、平安志愿者等組成一張社會(huì )治理大“平安網(wǎng)”,參與鄰里糾紛調解,將矛盾糾紛化解在基層。近年來(lái),累計排查化解矛盾糾紛4000余件,開(kāi)展“百姓說(shuō)事議事”解決群眾訴求600余件,消除隱患900余起。
構建全域化服務(wù) 實(shí)現源頭預防
    

努力解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,將矛盾減少在源頭、糾紛發(fā)現在苗頭、化解工作在前頭,及時(shí)防范化解風(fēng)險隱患。
    

堅持信訪(fǎng)在一線(xiàn)受理。出臺了《關(guān)于持續推動(dòng)市級領(lǐng)導深入基層開(kāi)展排查化解風(fēng)險隱患的實(shí)施方案》等文件,推動(dòng)28名市級領(lǐng)導深入基層調研,樹(shù)立目標導向、倒排工期,加大對信訪(fǎng)積案、疑難矛盾、重點(diǎn)人群、民生事件解決力度,推動(dòng)解決重點(diǎn)問(wèn)題,把社會(huì )不穩定因素化解在當地。
    

堅持風(fēng)險在一線(xiàn)防范。結合“警地融合”工作,組建全州首個(gè)“平安美團”“平安環(huán)衛”等群防群治力量,190余名義務(wù)巡邏隊員加強到群防群治力量中,創(chuàng )造矛盾多元化解、零距離服務(wù)群眾的工作新格局,實(shí)現“警民聯(lián)動(dòng)、攻堅共防”的工作目標。
    

堅持隱患在一線(xiàn)化解。出臺《龍井市關(guān)于建立健全常態(tài)化矛盾糾紛排查化解工作機制》,建立“一站式”矛盾糾紛調處化解中心,提供集綜治、調解、信訪(fǎng)等為一體的服務(wù)。縱向細化矛調中心職能,橫向明確8個(gè)職能部門(mén)參與協(xié)作,實(shí)行鎮村協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、應調盡調,推動(dòng)矛盾糾紛就地化解。

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