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新時(shí)代新征程·楓橋經(jīng)驗新實(shí)踐
暢通訴求渠道化解涉農權益糾紛 ——通化縣人民檢察院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”工作記略

上門(mén)聽(tīng)證是檢察機關(guān)堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”、打通信訪(fǎng)服務(wù)“最后一公里”、把司法溫度送到群眾家里、將矛盾化解在基層的重要手段。在辦理涉農權益案件過(guò)程中,通化縣人民檢察院實(shí)施“上門(mén)聽(tīng)證與找準切入點(diǎn)、把好根本點(diǎn)、夯實(shí)落腳點(diǎn)、瞄準發(fā)力點(diǎn)”相結合工作法,用實(shí)際行動(dòng)踐行司法為民的理念。
    

找準切入點(diǎn),打造訴求“多平臺”。在化解矛盾糾紛中始終堅守人民立場(chǎng),把前端化解、定分止爭貫穿檢察履職的全過(guò)程。傾聽(tīng)與調查審查相結合,找準問(wèn)題核心。設立黨員接待信訪(fǎng)群眾模范崗,進(jìn)一步規范暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道;創(chuàng )立“初心、真心、愛(ài)心、熱心、耐心”“五心”工作法,面對面傾聽(tīng)訴求,心貼心回應關(guān)切,加強信訪(fǎng)情況分析研判,把暖民心、順民意工作做到群眾心窩里。嚴格落實(shí)群眾信訪(fǎng)“件件有回復”制度,通過(guò)調查、審查等方式,對符合回復條件的信訪(fǎng)案件實(shí)行七日內程序性回復,實(shí)現回復率100%;領(lǐng)導包案與上門(mén)聽(tīng)證相結合,推動(dòng)端口前移。開(kāi)展院領(lǐng)導包案辦理首次信訪(fǎng)專(zhuān)項活動(dòng),成立了以檢察長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)項活動(dòng)領(lǐng)導小組,6名院領(lǐng)導實(shí)現包案全覆蓋,帶頭辦理涉民生民利等疑難復雜控告申訴信訪(fǎng)案件,及時(shí)、準確、全面地回應人民群眾的訴求。將檢察聽(tīng)證搬到了當事人家門(mén)口,邀請派出所干警和派駐檢察院的律師共同參與,從司法機關(guān)職能、案件基本信息等多方面細致分析案件的性質(zhì)和維權途徑,引導信訪(fǎng)人通過(guò)民事訴訟程序維權。
    

把好根本點(diǎn),踐行“如我在訴”的理念。在化解矛盾糾紛中,始終堅持能動(dòng)履職,努力實(shí)現政治效果、社會(huì )效果和法律效果的有機統一。運用法治思維,固定證據鏈條。針對“案結事沒(méi)了”情形,及時(shí)成立了由民事部門(mén)牽頭的工作調查組,反復研究,深入實(shí)地調查取證,夯實(shí)支持起訴證據;依法支持起訴,保障合法權益。結合案情向縣人民法院送達支持起訴書(shū),支持受損群眾作為原告起訴;在公開(kāi)審理期間,縣檢察院派員到庭全程監督,有效保護群眾的合法權益,依法挽回經(jīng)濟損失。
    

夯實(shí)落腳點(diǎn),做群眾的貼心“小棉襖”。在化解矛盾糾紛中,始終堅持想群眾之所想、急群眾之所急,用情解決問(wèn)題根源。注重跟蹤回訪(fǎng)。加強與縣人民法院的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握執行情況。同時(shí),進(jìn)一步掌握受損群眾的生產(chǎn)生活情況,根據實(shí)際情況妥善處置;注重政策落實(shí)。針對被執行人無(wú)可執行款物,受損群眾家庭生活確實(shí)比較困難的情形,根據《吉林省司法救助標準實(shí)施細則》的相關(guān)規定,啟動(dòng)司法救助程序,申請市、縣兩級黨委政法委批準按標準予以救助,既化解了矛盾糾紛,又讓受損農民減少損失,幫助其回歸正常的生產(chǎn)生活。
    

瞄準發(fā)力點(diǎn),有效推動(dòng)訴源治理。深入踐行“法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”的要求,積極發(fā)揮檢察建議的剛性作用。強化監督檢查。針對市場(chǎng)銷(xiāo)售劣質(zhì)化肥造成減產(chǎn),影響春耕秋收的情況,依法制發(fā)了檢察建議,督促市場(chǎng)監督管理部門(mén)履行職責,開(kāi)展化肥、農藥抽查監督專(zhuān)項活動(dòng),針對鄉鎮化肥、農藥經(jīng)銷(xiāo)商店等銷(xiāo)售場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢查,發(fā)現銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者,責令限期整改;暢通訴求渠道。搭建投訴熱線(xiàn)和網(wǎng)上投訴平臺,及時(shí)處理群眾舉報投訴,對群眾反映的各類(lèi)線(xiàn)索進(jìn)行核實(shí),并督促相關(guān)職能部門(mén)加強監管,依法保障消費者合法權益,有效提升縣域農業(yè)生產(chǎn)安全水平。

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