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執行難一直是政法工作的難點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì )各界極為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、當事人實(shí)現勝訴權益的堵點(diǎn)問(wèn)題。為有效破解制約執行工作長(cháng)遠發(fā)展的綜合性、源頭性問(wèn)題，2020年3月，根據省委部署，省委政法委牽頭起草、省委依法治省委印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈中央全面依法治國委員會(huì )關(guān)于加強綜合治理從源頭切實(shí)解決執行難問(wèn)題的意見(jiàn)〉的實(shí)施細則》（吉法委發(fā)〔2020〕3號），就推動(dòng)執行模式發(fā)生深刻變革，綜合治理、源頭治理執行難問(wèn)題作出全面部署，要求各級黨委統籌各方資源，發(fā)揮各部門(mén)職能作用，實(shí)行綜合治理，健全完善執行難源頭治理長(cháng)效機制，確保切實(shí)解決執行難問(wèn)題。延邊州委聞令而動(dòng)，于2020年5月制定印發(fā)相關(guān)文件，建立黨委政法委統籌協(xié)調、法院主責，政法機關(guān)、相關(guān)部門(mén)無(wú)縫銜接、高頻聯(lián)動(dòng)的執行協(xié)作機制，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、組織和輿論手段解決執行難，取得良好實(shí)效，成為全省推進(jìn)執行模式改革典型代表之一，入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

完善組織體系，強化聯(lián)動(dòng)工作力量。按照省委“深化綜合治理執行難工作格局”要求，延邊州立足打破法院“單打獨斗”的困局，根據部門(mén)協(xié)作需要健全機構、配齊力量，明確任務(wù)、責任到人，為執行聯(lián)動(dòng)工作奠定了堅實(shí)組織基礎。一是成立協(xié)作領(lǐng)導機構。成立由州委政法委書(shū)記為組長(cháng)，州紀委、州法院、州檢察院、州委組織部、州委宣傳部等39個(gè)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究解決執行工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是壓實(shí)部門(mén)責任。對相關(guān)部門(mén)職責進(jìn)行重新劃定，明確“本職任務(wù)”和“協(xié)作任務(wù)”，避免部門(mén)之間“打太極”。政法機關(guān)負責協(xié)助法院查詢(xún)信息、控制財產(chǎn)、刑事懲戒，統一打擊拒執犯罪立案、證據和程序標準；市場(chǎng)監管、公積金、銀行、保險、稅務(wù)、通信等部門(mén)負責協(xié)助法院對失信被執行人在市場(chǎng)準入、市場(chǎng)交易、高消費和相關(guān)消費等方面采取限制措施，配合法院查詢(xún)信息、控制資產(chǎn)、新聞曝光，做到執行懲戒全覆蓋、無(wú)遺漏。三是建立聯(lián)絡(luò )員制度。各協(xié)作單位指定責任處室并確定聯(lián)系人和分管領(lǐng)導，全力抓好對外協(xié)作；法院院長(cháng)作為第一責任人，執行局設立專(zhuān)人專(zhuān)崗，負責縱橫協(xié)調、對外交辦執行工作任務(wù)，集中各方力量，確保抓出成效。

創(chuàng )新協(xié)作機制，凝聚各方工作合力。按照省委“完善執行聯(lián)動(dòng)機制”要求，延邊州圍繞信息查詢(xún)、財產(chǎn)凍結扣劃、聯(lián)合懲戒等關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機制，細化工作流程，實(shí)現快查、快辦、快結。一是建立健全聯(lián)席會(huì )議機制。州委政法委牽頭建立執行部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，針對執行工作中遇到的問(wèn)題和阻力，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究解決辦法，印發(fā)會(huì )議紀要，督促抓好落實(shí)；州法院每月召開(kāi)一次例會(huì )，通報辦案進(jìn)度；每季度召開(kāi)一次執行工作會(huì )議，總結部署執行工作。二是建立健全聯(lián)合懲戒限制機制。聯(lián)動(dòng)單位根據法院執行法律文書(shū)聯(lián)合執行，公安機關(guān)對拒不執行判決、裁定以及非法處置已查封、扣押、凍結財產(chǎn)的，依法立案解決；公積金管理中心協(xié)助法院查詢(xún)、控制失信被執行人的住房公積金賬戶(hù)，依法協(xié)助強制劃撥；市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)助辦理企業(yè)相關(guān)凍結手續；金融部門(mén)協(xié)助配合查詢(xún)、凍結、執行金融資產(chǎn)和保險收益；組織等11部門(mén)對失信被執行人擔任各級人大代表、政協(xié)委員、國企高管、入黨、參軍等30余項任職資格進(jìn)行實(shí)質(zhì)限制；此外，在政府支持或補貼、榮譽(yù)和授信等方面，相關(guān)部門(mén)分別建立協(xié)作懲戒限制機制。三是健全完善執行監督機制。州委政法委加大督辦案件辦理力度，建立工作臺賬，明確規定執行督辦案件的辦理流程、時(shí)限、結案標準等，建立責任落實(shí)和報告反饋機制，對存在消極執行、拖延執行、違法執行等問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)執行約談程序，督促限期予以糾正；對違紀違法問(wèn)題，嚴格落實(shí)責任倒查、“一案雙查”制度，依紀依法嚴肅處理，執行規范化水平顯著(zhù)提升。

完善保障措施，確保改革取得實(shí)效。按照省委“完善相關(guān)保障機制”要求，延邊州切實(shí)加大投入力度，為執行工作提供有力支撐。一是強化設施保障。為打破部門(mén)協(xié)作信息壁壘，以滿(mǎn)足執法辦案工作需求為導向，設立執行指揮中心專(zhuān)用場(chǎng)地，配備無(wú)線(xiàn)圖像、音響擴聲、中央集中控制、信號處理與接駁設施；中心配備專(zhuān)車(chē)，配置現場(chǎng)執法記錄儀、行車(chē)記錄儀等設備，為高效執行奠定基礎。二是強化技術(shù)保障。優(yōu)化升級執行申訴信訪(fǎng)信息化管理系統，實(shí)現執行申訴信訪(fǎng)系統與執行案件辦理系統互聯(lián)互通；完善網(wǎng)絡(luò )查控系統，最大限度擴大網(wǎng)絡(luò )查控范圍，強化凍結、扣劃功能，推動(dòng)實(shí)現網(wǎng)絡(luò )查控系統對各類(lèi)財產(chǎn)的全覆蓋；延吉市房產(chǎn)管理中心在州法院建立不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)，實(shí)現對不動(dòng)產(chǎn)權屬、房屋交易檔案、房屋抵押檔案等信息即時(shí)查詢(xún)。三是強化制度保障。實(shí)行基層執行工作網(wǎng)格化管理制度，建立完善基層綜治網(wǎng)格員協(xié)助送達、查找當事人、協(xié)查財產(chǎn)線(xiàn)索等工作制度；建立執行協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作考核制度，加強對督辦案件的綜治考核和執行績(jì)效考核，層層傳導壓力，對工作落實(shí)不到位的，予以通報和追責；完善支持法院辦理執行案件的相關(guān)制度，對國家公務(wù)人員非法干預法院執行工作的，依規給予黨政紀處理。改革實(shí)施以來(lái)，全州法院共受理各類(lèi)執行案件65004件，執行結案63671件，執行到位金額63.35億元，執行結案率達到97.95%。