2023年是吉林全面振興率先實(shí)現新突破的開(kāi)篇之年，也是新時(shí)代吉林政法工作砥礪前行的奮斗之年。在省委堅強領(lǐng)導下，全省政法機關(guān)站位全局、服務(wù)大局，講政治、講法治、講擔當、講奉獻，站在對敵斗爭第一線(xiàn)，沖在維穩安保最前沿，挺在洪水來(lái)襲關(guān)鍵處，傾心保障民生福祉，全力服務(wù)振興發(fā)展大局，在白山松水間譜繪了政法事業(yè)的嶄新畫(huà)卷。
全面落實(shí)黨的絕對領(lǐng)導
“政法姓黨是政法機關(guān)永遠不變的根和魂”
堅持黨的領(lǐng)導，是做好政法工作的最大優(yōu)勢和根本保證。
黨的思想領(lǐng)導不斷鞏固——
每到重大歷史關(guān)頭，我們黨都要用黨的創(chuàng )新理論統一思想、統一意志、統一行動(dòng)。政法機關(guān)作為黨和人民手中的“刀把子”，必須在強化理論武裝、砥礪理想信念上有更高標準、更嚴要求。
全省政法機關(guān)緊緊圍繞黨中央決策部署和省委要求，緊密結合政法工作實(shí)際，對照“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，一體推進(jìn)大學(xué)習、大調研、大整治，不斷從黨的創(chuàng )新理論中悟規律、明方向、學(xué)方法、增智慧，切實(shí)打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠使命的思想根基。
省委政法委作為全省政法隊伍的“領(lǐng)頭雁”，第一時(shí)間學(xué)習傳達黨中央會(huì )議精神和省委決策部署，在省委第四巡回指導組指導單位中第一個(gè)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，第一個(gè)上報實(shí)施方案，第一個(gè)舉辦讀書(shū)班，第一個(gè)印發(fā)調查研究方案，精心設計學(xué)習方式，推動(dòng)主題教育不斷走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
吉林政法大講堂、“黨建大講堂”、機關(guān)“微講堂”、“六學(xué)”機制、“身邊的榜樣”、開(kāi)放式調研、“金點(diǎn)子”工程……一批具有吉林政法特色的主題教育實(shí)踐活動(dòng)先后落地，兩批次主題教育上下貫通、一體推進(jìn)、同題共答，政法干警絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基不斷夯實(shí)，吉林政法事業(yè)煥發(fā)新氣象、展現新風(fēng)貌。
黨的政治領(lǐng)導更加有力——
政法機關(guān)首先是政治機關(guān)，政治性是第一屬性，講政治始終是第一要求。
“更加注重政治統領(lǐng)，提高政治站位和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，從政治上開(kāi)展政法工作、推進(jìn)政法事業(yè)、建設政法隊伍。”
一年來(lái)，全省政法機關(guān)堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，把擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和最根本政治規矩，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿到政法工作全過(guò)程、各方面，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領(lǐng)導，健全任務(wù)分工、督促檢查、情況通報、監督問(wèn)責等全流程體系，確保習近平總書(shū)記重要指示高標準執行，黨中央決策部署高質(zhì)量落實(shí)，省委工作要求高水平完成。
黨的組織領(lǐng)導持續夯實(shí)——
“協(xié)管”“協(xié)查”、黨委政法委員會(huì )派員列席政法單位黨組（黨委）民主生活會(huì )、政法委員會(huì )委員述職、政法單位領(lǐng)導班子向政法委員會(huì )報告落實(shí)全面從嚴治黨責任制情況……政法工作條例以項目化、清單化的方式呈現，各地各部門(mén)對照清單查漏補缺、及時(shí)整改，黨領(lǐng)導政法工作的體制機制、方式方法更加科學(xué)規范完備。
做好基層基礎工作，是政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和堅實(shí)支撐。
各地黨委政法委把完善鄉鎮（街道）政法委員制度作為“黨管政法”向基層延伸的重要手段，積極與組織部門(mén)溝通，健全“選育管用”全鏈條機制，讓“黨管政法”在基層落細落實(shí)。截止目前，全省956個(gè)鄉鎮（街道）配備專(zhuān)職（兼職）政法委員全部落實(shí)，隊伍結構不斷優(yōu)化，基層政法資源力量有效整合，政法工作基層組織架構進(jìn)一步完善。
建設更高水平平安吉林
“切實(shí)履行好維護國家安全、社會(huì )安定、人民安寧的重大責任”
平安，民之所盼，民生所系。
一組組鮮活的數據，讓更高水平的平安吉林更加可感、可觸、可及：
——2023年全省群眾安全感達96.49%，連續5年保持在95%以上；
——新發(fā)命案破案率保持100%，刑事案件、治安案件分別同比下降1.32%、27.4%；
——交通事故“四項指標”同比下降20.66%、10.29%、40.03%、27.85%；
——新建社區（村屯）警務(wù)室（站）3.2萬(wàn)個(gè)，6259名社區民警、1771名機關(guān)民警下沉；
一年來(lái)，全省政法機關(guān)牢牢把握維護國家安全和社會(huì )穩定這一首要任務(wù)，以更高站位、更實(shí)舉措推進(jìn)更高水平的平安吉林建設，續寫(xiě)了“中國之治”的吉林新篇。
筑牢邊境安全屏障——
吉林靠俄臨朝，擁有1430多公里邊境線(xiàn)，是全國9個(gè)邊境省份之一，守護邊境平安意義重大。
政法機關(guān)以“四有”“五建”“七無(wú)”平安邊境創(chuàng )建為載體，全面完善黨政軍警民合力治邊機制，平安邊境建設邁出堅實(shí)步伐。集安市、圖們市涼水鎮、長(cháng)白縣馬路溝鎮入選全國首屆平安邊境模范縣市、鄉鎮。
守護人民幸福安寧——
“民為邦本，本固邦寧”。保障人民安居樂(lè )業(yè)是政法工作的根本目標。
“習近平總書(shū)記重要訓詞精神中，‘服務(wù)人民’是重要內容。‘人民至上’‘服務(wù)人民’也是貫穿公安機關(guān)防范打擊犯罪全過(guò)程的工作理念。”在全省公安機關(guān)“打侵財、防電詐、保民安”專(zhuān)項行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )上，省公安廳刑偵局負責同志介紹道。公安機關(guān)多措并舉、重拳出擊，依法嚴厲打擊傳統侵財犯罪、嚴重暴力犯罪、拐賣(mài)婦女兒童犯罪等三類(lèi)犯罪，緝捕在逃人員，嚴密防范打擊電詐犯罪，“兩搶一盜”案件破案數、起訴數、重刑數、挽損數實(shí)現“四提升”。專(zhuān)項行動(dòng)期間，累計抓獲歷年在逃人員1049名，預警勸阻潛在電信網(wǎng)絡(luò )被騙群眾376萬(wàn)人次，避免經(jīng)濟損失2800余萬(wàn)元。
“小”案件關(guān)聯(lián)“大”民生。讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，離不開(kāi)民生“小案”的高質(zhì)效辦理。
“真沒(méi)想到，檢察院幫我們農民工討要工資！”在吉林市船營(yíng)區檢察院，朱某某代表15名農民工這樣向檢察機關(guān)表示感謝，同時(shí)將一面寫(xiě)著(zhù)“檢察監督見(jiàn)實(shí)效，追討工資暖民心”的錦旗送到檢察官手上。該案為吉林地區第一起支持起訴案件，無(wú)先例可循。辦案檢察官在做好前期調查準備后，首次以“支持起訴人”的身份參加庭審，促進(jìn)雙方當事人自愿達成協(xié)議，成功追回38萬(wàn)元拖欠工資。
法院、檢察院以“如我在訴”的意識，用心用情把為民司法做細做實(shí)。在根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)中，司法機關(guān)依法監督立案，對惡意欠薪人員定罪處刑，速審速執討薪維權案件1600余件，累計為廣大農民工追回數千萬(wàn)元“血汗錢(qián)”。
堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”——
“一個(gè)窗口服務(wù)群眾，一個(gè)中心受理反饋，一個(gè)流程調處到底，一個(gè)機制監督落實(shí)，群眾訴求解決在這里實(shí)現‘只跑一地’。”在遼源市龍山區壽山鎮綜治中心，該鎮平安辦負責人向觀(guān)摩人員介紹綜治中心運行情況。12月22日，全省堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”提升矛盾糾紛預防化解法治化水平工作會(huì )議召開(kāi)。各地政法單位負責同志實(shí)地觀(guān)摩了遼源市2個(gè)縣（區）、2個(gè)鄉鎮（街道）綜治中心，達到了相互交流學(xué)習、取長(cháng)補短、共同提高的效果。
——磐石市人民法院、梨樹(shù)縣林海鎮、輝南縣石道河鎮等入選全國“楓橋式工作法”單位；
——南關(guān)區委政法委、龍潭區法院烏拉法庭、鐵東區信訪(fǎng)局等36個(gè)單位獲評全省“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型；
——法院訴前調解成功率連續3年在80%以上；人民調解處理矛盾糾紛11萬(wàn)余件；檢察院有信必復，3個(gè)月內辦理過(guò)程或結果答復率達100%；重點(diǎn)涉警訪(fǎng)息訪(fǎng)率達84%。
各地各部門(mén)立足預防、立足調解、立足法治、立足基層，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”融入基層治理實(shí)踐，共同在廣袤的黑土地上描繪出新時(shí)代最美“楓”景。
服務(wù)保障吉林振興發(fā)展
“把政法工作放到黨和國家工作大局中謀劃，為維護好黨和國家工作大局提供法治保障”
“治國憑圭臬，安邦靠準繩。”高質(zhì)量發(fā)展必須依靠法治提供牢固的基礎、持久的動(dòng)力、公平公正的環(huán)境。
服務(wù)省委重大戰略——
良好生態(tài)是吉林最大優(yōu)勢、最大品牌。省委政法委與省生態(tài)環(huán)境廳等15個(gè)部門(mén)密切協(xié)作，聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護行政執法與司法銜接工作的指導意見(jiàn)》，構建“一體化”法治保護生態(tài)環(huán)境工作格局，實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護全方位、立體化、閉環(huán)式“一體銜接”，用最嚴格法治最嚴密制度保護生態(tài)環(huán)境。
位于東北平原黑土核心區的四平市，是我國糧食主產(chǎn)區之一。2023年3月，四平市檢察院負責人在巡田調研中發(fā)現轄區內盜挖黑土問(wèn)題，遂立即部署開(kāi)展全面排查。通過(guò)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、制發(fā)檢察建議等手段，推動(dòng)行政機關(guān)建立黑土地保護領(lǐng)域犯罪線(xiàn)索移送機制，制定被盜挖黑土地塊回填修復計劃，實(shí)現對盜挖黑土犯罪的“全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過(guò)程監督”。
“田長(cháng)、林長(cháng)、河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制，“守護黑土糧倉”三年行動(dòng)，環(huán)境資源案件“1+10”集中管轄改革，“鄉村振興、法治同行”……一年來(lái)，政法機關(guān)依法全面履行職責，努力以法治建設新成效助力振興發(fā)展新突破。
優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境——
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。全省政法機關(guān)把打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境作為主責主業(yè)，充分發(fā)揮法治的規范、引領(lǐng)、保障作用，以更有力的舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級。
醫藥健康產(chǎn)業(yè)是梅河口市四大主導產(chǎn)業(yè)之一。2023年5月，省委政法委書(shū)記帶隊到梅河口市調研，與醫藥產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)家代表進(jìn)行座談，聽(tīng)取政法機關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作建議。“打造法治化營(yíng)商環(huán)境，是全省政法機關(guān)向社會(huì )作出的一項莊嚴承諾。我們通過(guò)優(yōu)化政法公共服務(wù)、依法懲治違法犯罪、規范執法司法行為等多方面舉措，努力為市場(chǎng)主體創(chuàng )造穩定、透明、規范、可預期的法治環(huán)境。”省委政法委辦公室主任李宜侯介紹道。各地各部門(mén)結合實(shí)際，分別制定出臺服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大具體措施，并不斷推出2.0、3.0版，更好滿(mǎn)足群眾所盼和企業(yè)所需。
在吉林省民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”中心，“事前防范化解法律風(fēng)險、事中跟進(jìn)法律服務(wù)、事后提供合規管理指導”的全鏈條法律服務(wù)受到廣大企業(yè)的熱烈歡迎和高度評價(jià)。“我們組織律師研判并梳理了企業(yè)從設立、孵化、發(fā)展到注銷(xiāo)全生命周期近百個(gè)常見(jiàn)的法律風(fēng)險點(diǎn)，遴選200余名優(yōu)秀律師每天到中心輪流值班服務(wù)。”省律師協(xié)會(huì )相關(guān)負責人介紹道。值班律師根據企業(yè)不同需求，提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)，并應企業(yè)要求入戶(hù)開(kāi)展“法治體檢”，幫助企業(yè)提前識別、防范和化解法律風(fēng)險。
提高執法司法水平——
全面深化政法改革是破解政法工作發(fā)展難題的方法路徑，是推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。
2023年，全省政法改革不停步、不松懈，執法司法運行機制日益完善，公平正義得到更好彰顯。
為總結推廣全省政法改革經(jīng)驗做法和亮點(diǎn)成果，省委政法委組織開(kāi)展全省政法改革“十大典型案例”評選活動(dòng)，經(jīng)層層把關(guān)篩選，最終確定“推動(dòng)‘楓橋式人民法庭’創(chuàng )建工作 賦能基層社會(huì )治理現代化”等案例，集中反映了我省政法領(lǐng)域改革成效。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”全省政法機關(guān)對照“十一個(gè)堅持”，秉持嚴格規范公正文明理念，推動(dòng)執法司法不斷提質(zhì)增效。
“工作做得好，意識不能少。”這是檢察機關(guān)案管部門(mén)常掛在嘴邊的話(huà)。聚焦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”目標，檢察機關(guān)堅持“從政治上著(zhù)眼、從法治上著(zhù)力”，出臺依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職意見(jiàn)，配套建立工作協(xié)調、線(xiàn)索移送等多項機制，促進(jìn)“有數量的質(zhì)量”和“有質(zhì)量的數量”相互貫通，全年共39起案件入選最高檢典型案例、優(yōu)秀案例。
法院堅持審判效率與審判效益并重，牢牢牽住司法責任制“牛鼻子”，全面推進(jìn)審判流程、審級職能定位、審執機制等多項改革。2023年，全省法院審限內結案率94.8%，一審服判息訴率91.6%，實(shí)現了審判質(zhì)量、效率和效果齊頭并進(jìn)、同步提升。
鍛造過(guò)硬政法鐵軍
“努力建設一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法隊伍”
“人法兼資，而天下之治成。”政法工作是政治性、專(zhuān)業(yè)性很強的工作，必須鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的精兵勁旅，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝。
鍛造政法鐵軍，根本是要用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，打牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基——
2023年7月11日至14日，全省政法領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鍛造忠誠干凈擔當的新時(shí)代吉林政法鐵軍專(zhuān)題研討班在長(cháng)春召開(kāi)。省委政法委、省直各政法單位主要負責同志親自授課，給全省各地百余名政法領(lǐng)導干部帶來(lái)了一次全面的思想“充電”、精神“補鈣”、工作“賦能”。
“這次研討班面對‘關(guān)鍵少數’、開(kāi)在‘關(guān)鍵時(shí)刻’、聚焦‘關(guān)鍵課題’，就是要通過(guò)示范引領(lǐng)，強化政治輪訓作用，帶動(dòng)廣大政法干警打牢忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于法治的思想根基，扣好新征程‘第一粒扣子’。”省委政法委政法隊伍建設指導處副處長(cháng)宣妍介紹道。通過(guò)領(lǐng)導干部帶頭、分級分類(lèi)組織，將普遍性要求與特殊需求有機結合，政治輪訓實(shí)現全員覆蓋、全程貫通。
鍛造政法鐵軍，關(guān)鍵是要在政法領(lǐng)域推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展——
10月18日至20日，各地黨委政法委書(shū)記分批次到達長(cháng)春。省委政法委書(shū)記逐一進(jìn)行提醒談話(huà)，面對面講透針對性問(wèn)題，明確指向性要求，督促各地黨委政法委書(shū)記知責、明責、履責、盡責，創(chuàng )新開(kāi)展政治督察、執法監督、紀律作風(fēng)巡查各項工作，分工負責管好政法工作、政法單位、政法隊伍。
各級政法機關(guān)堅持“嚴”的主基調不動(dòng)搖，領(lǐng)導干部帶頭嚴于律已、嚴負其責、嚴管其轄，擔負起抓班子、帶隊伍政治責任，通過(guò)一級抓一級，壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入整治政法干警充當“司法掮客”、政商“旋轉門(mén)”、政法領(lǐng)導干部親屬“寄生性”腐敗等問(wèn)題，最大限度減少違紀違法問(wèn)題的發(fā)生。
陽(yáng)光是最好的防腐劑。權力運行不見(jiàn)陽(yáng)光，或者有選擇性地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。
針對受立案工作中的薄弱環(huán)節，省公安廳創(chuàng )新開(kāi)展“碼上監督”工作，發(fā)動(dòng)群眾共同參與執法監督與問(wèn)題糾治。到公安機關(guān)上門(mén)報案的群眾，可在報案后掃描二維碼，登錄后填寫(xiě)已報案信息，公安機關(guān)將進(jìn)行如實(shí)受立案和“五個(gè)當場(chǎng)”落實(shí)情況自查，并及時(shí)反饋監督結果，將監督的“高清探頭”架到了群眾利益的最前沿。
鍛造政法鐵軍，落腳點(diǎn)是要敢于擔當、履職盡責——
“疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。”政法隊伍處于維護安全穩定第一線(xiàn)、對敵斗爭最前沿，時(shí)常面對“疾風(fēng)”“烈火”考驗，必須要勇于任事、敢于擔當。
警旗飄揚，訓詞鏗鏘。2023年1月10日是第三個(gè)中國人民警察節，各地各有關(guān)部門(mén)通過(guò)掛警旗、唱警歌，開(kāi)展了豐富多彩的慶祝活動(dòng)。組織召開(kāi)從警特定年限紀念、榮譽(yù)退休儀式，走訪(fǎng)慰問(wèn)因公犧牲民警家屬、公安英模、特困民警家庭，組織“警營(yíng)開(kāi)放日”“向人民報告”等活動(dòng)，激勵廣大干警踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以更加昂揚的姿態(tài)護航新征程、建功新時(shí)代。
受極端天氣影響，2023年8月，舒蘭市遭遇特大洪災，多個(gè)村鎮遭到洪水漫灌，部分橋梁垮塌、道路受損，嚴重危及群眾生命財產(chǎn)安全。
哪里災情最嚴重，哪里就有政法干警的身影。廣大干警聞汛而動(dòng)、沖鋒在前，全力以赴搶險救援、疏散群眾，主動(dòng)靠前排查矛盾糾紛，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了政法擔當。洪水期間，吉林市政法機關(guān)累計投入救援警力5000余人次，轉移受災群眾1.8萬(wàn)余人，救助失聯(lián)群眾160余人。
過(guò)去一年，面對血與火、生與死的重大考驗，從各級政法領(lǐng)導干部到廣大干警，不畏艱難、不怕?tīng)奚脤?shí)干、擔當、作為守護了吉林大地的平安和諧。全省政法系統共116個(gè)集體165名個(gè)人受到省部級以上表彰，延邊州委政法委榮獲“新時(shí)代政法楷模集體”稱(chēng)號，干警職業(yè)自豪感、榮譽(yù)感和責任感不斷提升。
奮楫啟航新時(shí)代，篤行建功新征程。新的一年，吉林政法機關(guān)將繼續緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥瘓詮婎I(lǐng)導下，錨定目標、振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，以新的面貌、新的擔當、新的作風(fēng)、新的業(yè)績(jì)，為在中國式現代化進(jìn)程中推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現新突破作出新的更大貢獻。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會(huì ) 吉ICP備10201797號-3
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