近日，吉林省政法英模事跡報告會(huì )在長(cháng)春舉行。報告會(huì )現場(chǎng)，來(lái)自法院系統的英模代表吉林市中級人民法院立案庭第一庭庭長(cháng)孟憲玲作了事跡報告。
孟憲玲是一位一心為民的清廉法官，更是受群眾愛(ài)戴的“明星法官”，服務(wù)群眾她沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，只有真心、細心和耐心，作為吉林市中級人民法院立案庭第一庭庭長(cháng)，孟憲玲始終堅持工作在窗口一線(xiàn)，把服務(wù)二字刻在心里，在立案一庭工作8年來(lái)，接待群眾20000余人次，用精湛的業(yè)務(wù)為當事人解決各種疑難問(wèn)題。帶領(lǐng)全體同志在立案登記制度改革、一站式多元解紛及訴訟服務(wù)體系建設、訴源治理工作中取得了突出成績(jì)。
報告會(huì )現場(chǎng)，她用質(zhì)樸的語(yǔ)言將一位“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”“全國優(yōu)秀法官”的故事呈現在我們面前。
法官既需要執法如山、秉公辦案，也需要法外柔情、會(huì )做群眾工作。
一年除夕的下午，一位老大爺怒氣沖沖來(lái)到法院，在立案窗口破口大罵。孟憲玲走過(guò)去，先給他倒一杯熱水，耐心聽(tīng)他發(fā)泄不滿(mǎn)，等他情緒稍微平復后，孟憲玲跟他說(shuō)：“大爺，有啥事，您跟我說(shuō)。”老人見(jiàn)孟憲玲態(tài)度誠懇，才愿意向孟憲玲傾訴自己的心事。孟憲玲一聽(tīng)，原來(lái)老人是對生效判決不滿(mǎn)意。雖然這不在她負責的工作范圍，但孟憲玲還是耐心地把法律依據逐字逐句解釋給老人聽(tīng)。漸漸地，老人聽(tīng)明白了，也冷靜了下來(lái)。臨走時(shí)他歉疚地說(shuō)：“孟庭長(cháng)，大過(guò)年的，還給你們添堵，真是對不住啊！”
一次，有位當事人來(lái)立執行案件。可是吉林市中級人民法院沒(méi)有管轄權，不能受理。負責執行立案的法官耐心向當事人做了解釋?zhuān)僧斒氯巳圆唤邮埽瑘猿至福仪榫w激動(dòng)，言辭激烈，年輕的立案法官被氣得滿(mǎn)臉通紅。孟憲玲見(jiàn)狀立即上前，通過(guò)她的溫言安撫和耐心幫助，使當事人“滅了火”。事后她語(yǔ)重心長(cháng)地安慰年輕法官道：“坐在這個(gè)位置，咱們就不是普通老百姓，一言一行都要對得起身上的法官服。法律專(zhuān)業(yè)性太強，當事人不懂，可以理解。再說(shuō)，誰(shuí)家攤上官司，那不都是天大的事啊，情緒失控在所難免，我們受點(diǎn)委屈不要緊，慢慢摸索出與群眾打交道的經(jīng)驗就好了。”有了孟憲玲的言傳身教，年輕法官們得到了歷練和成長(cháng)，接待當事人越來(lái)越有耐心，還多次因為服務(wù)態(tài)度好，受到了當事人的表?yè)P。
這樣的事，在立案窗口時(shí)常會(huì )遇到。孟憲玲把中醫診斷方法“望聞問(wèn)切”引入到立案接待中，總結了一套“立案接待心理術(shù)”：通過(guò)觀(guān)察當事人的表情，聽(tīng)其訴說(shuō)，與其交談，了解其心理，有針對性地進(jìn)行疏導。運用這套方法，妥善處理了不少問(wèn)題，孟憲玲帶領(lǐng)的立案窗口，堅持有案必立、有訴必理，簡(jiǎn)化訴訟程序，提高當場(chǎng)立案率，群眾滿(mǎn)意度大幅度提升，多次被評為標兵窗口、示范集體、先進(jìn)黨支部。
“立案工作雖做不到驚天動(dòng)地，但它是法院的一面鏡子，可以折射出人民法官的使命擔當和愛(ài)民情懷。”
群眾打官司，訴訟服務(wù)中心是要進(jìn)的第一道門(mén)。能否在司法案件中感受到公平正義，當事人在立案窗口的“初感受”十分關(guān)鍵。
一天，孟憲玲正在窗口接待當事人，值班法警急匆匆跑過(guò)來(lái)說(shuō)，有個(gè)老大爺突然暈倒在訴訟服務(wù)大廳的椅子上了。孟憲玲趕緊跑過(guò)去，只見(jiàn)老人嘴唇發(fā)青，臉色蒼白，呼吸困難。根據平時(shí)掌握的急救知識，孟憲玲初步判斷大爺可能是心臟病發(fā)作。圍觀(guān)的人很多。顧不得多想,孟憲玲一面讓人趕緊撥打120，一面到急救箱取來(lái)速效救心丸給老人服下。過(guò)了十多分鐘，老人蘇醒了，一問(wèn)才知道，老人前不久剛做完心臟手術(shù)，這次來(lái)法院是找法官咨詢(xún)案件，沒(méi)想到突然心臟病發(fā)作。知道是孟憲玲救了他，老人感動(dòng)的握住孟憲玲的手，連聲道謝。
事后，有人問(wèn)孟憲玲，這個(gè)當事人也不是辦理立案業(yè)務(wù)的，你不管也沒(méi)啥問(wèn)題，你管了，萬(wàn)一搶救不過(guò)來(lái)，家屬賴(lài)上你可咋辦？孟憲玲說(shuō)，群眾只要進(jìn)了法院的門(mén)，有事咱就得管。何況作為一名共產(chǎn)黨員，不能怕?lián)熑味暼罕姷纳。?/div>
孟憲玲常說(shuō)，要把群眾的事，當成親戚朋友的事來(lái)辦，就一定能辦好。
去年疫情期間，孟憲玲收到了一封來(lái)自江蘇的信，打開(kāi)一看，是幾份上訴狀，本來(lái)可以轉交基層院處理的，但是孟憲玲一看是外地當事人，而且年齡很大，怕老人著(zhù)急，就先給老人打去了電話(huà)，讓她放心，并告訴老人按照流程規定，要先把上訴費交上，才能辦理后續手續。老人一聽(tīng)著(zhù)急了，說(shuō)自己離得太遠，身體不好，不能過(guò)來(lái)交費。孟憲玲寬慰老人說(shuō)，可以讓兒女幫忙，通過(guò)銀行、支付寶轉賬都可以。同時(shí)叮囑財會(huì )人員，收到老人的匯款，要及時(shí)開(kāi)具票據。之后，孟憲玲第一時(shí)間把老人應留存的那聯(lián)票據給她郵寄了過(guò)去，老人的上訴案件及時(shí)得以立案。事后，老人還特地寫(xiě)信對孟憲玲表示了感謝。
孟憲玲說(shuō)，收到信后很感動(dòng)，沒(méi)想到她的舉手之勞，當事人還特地寫(xiě)信感謝。她深切地體會(huì )到，只要我們心中有群眾，群眾心中就會(huì )有我們。
“立案法官既要服務(wù)群眾，也要想辦法化解糾紛，為當事人提供多元化糾紛解決方式。”
去年年末，吉林市中級人民法院收到了一家大型國有企業(yè)起訴市里一家知名民營(yíng)企業(yè)的系列案件，標的額共計11.3億元。案件的背景是：國企與民企共同承接了市里的一個(gè)棚戶(hù)區改造工程，工程本來(lái)進(jìn)展很順利，但是由于國家政策的調整，國有企業(yè)需要撤資。整個(gè)項目的壓力都壓在了民營(yíng)企業(yè)身上，巨大的資金缺口造成工程面臨停工的危險，很多回遷戶(hù)也無(wú)法回遷，這個(gè)案件如果處理不好，可能會(huì )引發(fā)更多矛盾。怎么做既能保護國有資產(chǎn)不流失，又能維護民營(yíng)企業(yè)的合法權益，回遷戶(hù)也能順利回遷，是個(gè)難題。如果立案，非常容易，但是社會(huì )效果不好。一旦進(jìn)入訴訟，審理時(shí)間長(cháng)，還可能會(huì )導致?lián)p失繼續擴大。孟憲玲分析了案情，認為訴前調解，應該是最好的解決方式。在征得雙方同意后，她與律師組成調解團隊，共同開(kāi)展調解。調解一波三折：先是在還款時(shí)間上，雙方存在嚴重分歧，后因擔保人的變更，雙方又遲遲談不攏。孟憲玲多次召集雙方代理人，研究解決方案。最后，經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的艱苦努力，雙方終于達成和解協(xié)議。事后，雙方當事人都對孟憲玲法官表示真誠感謝。
“服務(wù)是職責，服好務(wù)是目標。做好訴訟服務(wù)工作，也須與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代接軌。”
多年如一日，立案窗口的法官換了一批又一批，孟憲玲就像一顆釘子一樣，篤定地堅守著(zhù)這塊陣地。在很多人眼里，不事張揚的她是一個(gè)勤奮踏實(shí)、正直樸實(shí)的“老黃牛”，但了解她的人都知道，她還是一個(gè)勇于創(chuàng )新、能為人先的“拓荒牛”。
2014年，全國法院的數字化建設還都處于萌芽狀態(tài)，孟憲玲抓住省法院搞電子法院試點(diǎn)的時(shí)機，率先在全省法院系統建立起電子法院功能體驗區，制訂起草了電子訴訟、電子送達等制度規范，率先開(kāi)通了“微訴訟”平臺，這些創(chuàng )新，為日后吉林市中級人民法院智慧法院建設打下了堅實(shí)基礎。
2015年她以全院綜合排名第二的成績(jì)成為第一批入員額的法官。這一年也是立案窗口迎接挑戰的一年。年初，最高人民法院提出要加強訴訟服務(wù)中心建設，黨中央提出了要改革立案審查制度為立案登記制。這兩大任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重。為了落實(shí)好這兩大便民利民的舉措，孟憲玲作為立案窗口的直接負責人與庭長(cháng)多次探討，獻言獻策，對立案大廳軟硬件的改造全程參與，高效落實(shí)，使吉林中院的立案登記制改革工作穩步推進(jìn)，有序運行。
2016年以來(lái)，最高人民法院又提出案號標準化建設及多元糾紛化解機制建設。在這兩項工作中，孟憲玲帶領(lǐng)窗口人員群策群力，建章建制，抓好落實(shí)，保證了各項工作的順利開(kāi)展。2017年為打造全國一流訴訟服務(wù)中心，吉林中院對訴訟服務(wù)大廳進(jìn)行了進(jìn)一步升級改造，孟憲玲全程參與了大廳的整體設計、信息化設備的采購、軟件系統的安裝，功能的設計。各級領(lǐng)導對改造升級后的訴訟服務(wù)中心給予了高度評價(jià)，全國各地法院參觀(guān)考察絡(luò )繹不絕。孟憲玲在全省法院系統率先將服務(wù)行業(yè)的“首問(wèn)負責制”引入到立案工作中，使服務(wù)質(zhì)效大大提高，群眾對立案庭的滿(mǎn)意度節節攀升。
2019年以來(lái)，為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面、從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神，給當事人提供多元化糾紛解決途徑，孟憲玲主動(dòng)爭取黨委政府支持，制定全市法院訴源治理工作實(shí)施方案，牽頭推動(dòng)市委政法委將“萬(wàn)人成訟率”指標納入各級綜治考評體系。牽頭起草并與市委政法委聯(lián)合出臺了《關(guān)于開(kāi)展全市法院“法官進(jìn)網(wǎng)格”暨“人民法庭進(jìn)網(wǎng)格”工作的實(shí)施方案》，為推進(jìn)訴源治理工作奠定了堅實(shí)基礎。在孟憲玲的指導下，吉林地區訴源治理各項指標，始終位于全省前列。孟憲玲牽頭制定了矛盾糾紛多元化解和分調裁審工作意見(jiàn)，建立訴調對接中心和訴前調解機構，構建多元化調解工作體系。與吉林市司法局、吉林市總工會(huì )等多部門(mén)聯(lián)合出臺多部文件，引入律師、人民調解員等社會(huì )力量共同參與化解糾紛。她積極推行速裁快審模式，統一繁簡(jiǎn)分流標準、流程，促進(jìn)審判效率與質(zhì)量同步提升，還主動(dòng)融入基層社會(huì )治理格局，指導各基層院在全省率先實(shí)現了兩級法院全部接入地方綜治平臺或入駐地方綜治中心。
孟憲玲想盡辦法搞創(chuàng )新目的只有一個(gè)，就是為了更好地服務(wù)群眾，她始終不忘自己的初心和使命。“凡是過(guò)往皆為序章，為民服務(wù)永無(wú)止境。我將繼續不忘初心，腳踏實(shí)地，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，做一名讓黨放心，群眾滿(mǎn)意的好法官。”這是獲得“全國優(yōu)秀法官”稱(chēng)號后，孟憲玲寫(xiě)下的一段內心獨白，也是她一直以來(lái)用實(shí)際行動(dòng)詮釋的為民情懷。
孟憲玲的報告深深打動(dòng)了現場(chǎng)的每一位政法干警。大家紛紛表示，要以孟憲玲為榜樣，筑牢政治忠誠，堅守職責使命，要以此次報告會(huì )為契機，大力弘揚英模精神，努力踐行習近平法治思想，為社會(huì )主義法治建設貢獻力量。
吉林省長(cháng)安網(wǎng)
