黃玉書(shū)，長(cháng)春市雙陽(yáng)區奢嶺街道幸福村四社綜治協(xié)管員。他從2008年由一名綜治戰線(xiàn)的新兵成長(cháng)為一名經(jīng)驗豐富的排頭兵，從最初對綜治工作的幾許向往到現在的無(wú)限熱愛(ài)，他始終堅守和戰斗在“三式聯(lián)調、四級聯(lián)動(dòng)”，為打造平安雙陽(yáng)，強化基層社會(huì )治理，構建和諧社會(huì )的最基層第一防線(xiàn)上。
黃玉書(shū)同志作為一名普通的農民黨員、綜治協(xié)管員，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)履行黨和人民賦予的神圣職責，處處以黨和人民利益為重，是一個(gè)讓人民群眾離不開(kāi)的好黨員。他把中央提出的加強基層社會(huì )治理工作部署，落實(shí)到嚴格按照綜治協(xié)管員“一崗五員十責”的要求，認真做好農村治安巡邏和防范工作，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全；及時(shí)收集報送綜治信息，主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)反映百姓的意見(jiàn)和建議，拉近黨群關(guān)系、干群關(guān)系；積極開(kāi)展普法宣傳，在田間地頭和群眾聚集的地方，宣講相關(guān)法律，宣傳黨的方針、政策以及國家安全知識，利用“平安之聲”大喇叭提醒村民做好防火、防盜工作；積極做好矛盾糾紛調解等具體工作上。為強化基層服務(wù)管理，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，作出了自己應有的貢獻。
“打鐵還須自身硬”，他用高尚品德和不斷學(xué)習來(lái)詮釋這一律己格言，贏(yíng)得了群眾的愛(ài)戴和支持。
2008年，雙陽(yáng)區創(chuàng )新工作方法，探索實(shí)施了“三式聯(lián)調，四級聯(lián)動(dòng)”的工作模式，在全國率先推行了在農村聘任綜治協(xié)管員，維護基層和諧穩定的做法。黃玉書(shū)通過(guò)層層選拔和考核，成為了一名光榮的綜治協(xié)管員，他深知這份工作責任重大，也常說(shuō)：“如果國家是一個(gè)機體，那么基層就是組成這個(gè)機體的細胞，而綜治協(xié)管員就是讓這個(gè)細胞保持活力和健康的重要因素之一，只有細胞健康，國家才能健康。”所以他把綜治協(xié)管員這項工作放在了國家大局中來(lái)看待和認識，決心一定要干好這份工作，干出成績(jì)來(lái)。
以德服人，發(fā)揮自身榜樣作用。為了規范管理綜治協(xié)管員這支隊伍，區里制定了一系列規章制度來(lái)嚴格要求綜治協(xié)管員，在他看來(lái)，制度約束只是一方面，是一種工作策略，關(guān)鍵還是要靠自我約束，自覺(jué)踐行制度規范。如果綜治協(xié)管員本身沒(méi)有良好的思想品德，沒(méi)有一種無(wú)私奉獻的精神，要做好綜治工作是很困難的。所以，作為一名綜治協(xié)管員，德行人品是至關(guān)重要的。人們常說(shuō)：“高尚人格的力量是無(wú)窮的。”對于從事綜治工作的綜治協(xié)管員來(lái)說(shuō)，在群眾中的印象好與壞，威望高與低，將直接影響工作效果。因此，他十分注重自身的道德修養，一方面不斷提高自己的法律素養，做知法、守法、用法的好村民；一方面不斷提高自己在群眾的威望，做樂(lè )于助人、扶危濟困的熱心人、好心人。正是由于他重德立行，在群眾中樹(shù)立了威信。從而為自己打下了深厚的群眾基礎，為開(kāi)展工作營(yíng)造出了良好的氛圍。
學(xué)習為要，不斷提高工作水平。為了完成綜治協(xié)管員維護基層平安，化解基層矛盾，促進(jìn)基層和諧的工作任務(wù)，履行好“一崗五員十責”的工作職能，他深知必須從提高自身素質(zhì)入手，因為只有掌握了基本的法律法規、國家大政方針和一些工作策略方法，才能讓群眾信服和滿(mǎn)意，才能達到預期的工作效果，才能使自己在綜治工作中游刃有余，實(shí)現轄區和諧穩定的目標。為此，一方面他向經(jīng)驗豐富的綜治協(xié)管員學(xué)習，經(jīng)常與他們溝通交流；一方面向書(shū)本學(xué)，自掏腰包購買(mǎi)一些法律法規方面的書(shū)籍，同時(shí)，經(jīng)常讀書(shū)看報，了解黨和國家路線(xiàn)、方針和政策。此外，他注重在實(shí)踐中總結經(jīng)驗，把每次工作中的亮點(diǎn)和不足都記錄下來(lái)，針對亮點(diǎn)把它拔高升華；針對不足分析原因，在以后的工作中加以克服改進(jìn)。從事綜治工作以來(lái)，他已經(jīng)記錄了近十萬(wàn)字的學(xué)習筆記和工作記錄。正是通過(guò)不斷學(xué)習，使他的理論水平和群眾工作能力得到了大幅提高，也為綜治工作收到好的效果奠定了堅實(shí)基礎。
“為綜治工作奉獻終身”，他用一顆真心和實(shí)際行動(dòng)來(lái)兌現這一莊嚴承諾，成為群眾心中的能人、好人、親人。
他總說(shuō)：“做綜治工作方式方法很重要，好方法能夠取得事伴功倍的效果。在運用好方法的時(shí)候，一定要選好角度，找準切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，掌握火候，把握時(shí)機，把工作做到群眾的心坎上。”他是這樣說(shuō)的，更是這樣做的。
調糾紛，促和諧，做鄰里之間的“和事佬”。在處理矛盾糾紛中，他深深地感到“百姓事情無(wú)小事”，家庭之間或鄰里之間，哪怕是雞毛蒜皮的一點(diǎn)小事，如果沒(méi)人及時(shí)去化解，也可能引發(fā)大的矛盾糾紛，甚至會(huì )導致治安案件和刑事案件的發(fā)生。
他們屯里的一名8歲男童在玩耍時(shí)，不慎把同組的三戶(hù)人家的柴草垛點(diǎn)著(zhù)了，由于當天風(fēng)干氣燥，柴草垛火勢很難控制，群眾臨時(shí)撲救根本沒(méi)有效果，經(jīng)消防隊撲救后，三家的柴草垛只剩下個(gè)底兒，根本就不能用了。時(shí)值夏末，這三戶(hù)人家也無(wú)處取柴，而在農村沒(méi)有柴燒，會(huì )給生活帶來(lái)很多不便，甚至都吃不上飯，于是這三家當事人氣呼呼地找上門(mén)去討要柴火。他知道這件事情后，趕緊趕到現場(chǎng)，在了解了事情的來(lái)龍去脈后，對事件當事人雙方曉之以理，動(dòng)之以情，先穩住了他們的情緒，然后進(jìn)行耐心地調解。在調解的過(guò)程中，他了解到，孩子家認錯態(tài)度非常好，但因為限于家庭條件，一時(shí)間拿不出錢(qián)來(lái)賠償受害人家的損失，而不賠償又覺(jué)得于情于理說(shuō)不過(guò)去。而三戶(hù)人家面臨無(wú)柴之境便催逼孩子家馬上賠償，要不然就把孩子家的柴火分了，說(shuō)著(zhù)就準備車(chē)要拉孩子家的柴火。此時(shí)，孩子家急得像是熱鍋上的螞蟻，沒(méi)辦法，干打轉兒。情急之下，拿起鐵鍬，橫在自家的柴草垛前，雙方一時(shí)僵持不下，現場(chǎng)火藥味十足，一觸即發(fā)。他看到眼里，先是穩住雙方。隨后，他沒(méi)有征得家人同意，把自家準備給老伴鑲牙用的1200元錢(qián)借給了孩子家，分別賠給三戶(hù)人家，雙方握手言和，使這場(chǎng)因為火災引起的糾紛得以化解。
強防控，創(chuàng )平安，做轄區平安的“守護者”。他所在的屯，與長(cháng)春大學(xué)旅游學(xué)院等幾所大學(xué)毗鄰，因此針對學(xué)生服務(wù)的外來(lái)人就非常多，給社會(huì )治安帶來(lái)了一定的影響。根據這一實(shí)際情況，他經(jīng)過(guò)認真思考，想出了“一冊一圖一隊”的方法，即：建一個(gè)外來(lái)人員登記冊，繪一張轄區地圖，組建一支治安巡防隊伍。在對外來(lái)人員登記時(shí)，在準確登記他們基本信息的基礎上，還定期走訪(fǎng)，隨時(shí)變動(dòng)信息，掌握動(dòng)態(tài)信息，做到“知信息、知情況、知動(dòng)向”，同時(shí)，按照要求，把他們的身份證復印留存。在大學(xué)老師的幫助下，他手繪了一張他管區域的地圖，并把網(wǎng)吧，歌廳，臺球室，小旅店等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位都標注出來(lái)，定期對這些地方進(jìn)行巡邏，收集信息。他還組織發(fā)動(dòng)本屯的幾名治安積極分子，組成義務(wù)治安巡邏隊，在屯子及周邊重點(diǎn)區域開(kāi)展巡邏防控，有力地維護了本屯及學(xué)校周邊的治安秩序。
有一次，他接到一個(gè)超市老板的電話(huà)，告訴他自己剛剛被被一男一女騙了，在他店里買(mǎi)東西的這一男一女在結賬時(shí)搶著(zhù)付錢(qián)，他就降低了警惕，收了一張百元的假幣。得到這一信息后，他迅速開(kāi)通“平安之聲”大喇叭，向全屯通報了這個(gè)情況，告訴大家要加強防范，以防受騙，如果發(fā)現騙子要及時(shí)報告。同時(shí)，組織治安巡邏隊員，通過(guò)巡護震懾不法分子。后來(lái)多家超市的老板打電話(huà)給他，對他及時(shí)播報信息表示感謝，這使他在獲得成就感的同時(shí)，也增強了做好維護轄區平安的信心和決心。
送關(guān)愛(ài)、促成長(cháng)，做重點(diǎn)人群的“幫教員”。加強對刑釋解教人員、重點(diǎn)青少年的幫教工作，也是他工作的一項重要內容。他經(jīng)常教育屯里的中學(xué)生，要好好學(xué)習，掌握本領(lǐng)，報效祖國。鼓勵學(xué)生多渠道成才，不僅可以考大學(xué)，還可以通過(guò)上技校、當兵等途徑成才報國。為了防止孩子們成為網(wǎng)吧、游戲廳的“常客”。他主動(dòng)擔負起了網(wǎng)吧、臺球室等娛樂(lè )場(chǎng)所的義務(wù)監督員，對于進(jìn)入娛樂(lè )場(chǎng)所的未成年人，他一方面通過(guò)擺事實(shí)，講道理，對其進(jìn)行批評教育；一方面對經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行法制宣傳教育，讓他們守法經(jīng)營(yíng)。
屯里有一名因聚眾斗毆被勞動(dòng)教養過(guò)的男孩，進(jìn)去前是未成年人，出來(lái)后已經(jīng)是成年人了，由于其家庭貧寒，父母多年在外打工，他和體弱多病的奶奶一起生活。奶奶因年事已高，疏于對他管教，致使他出來(lái)以后，整天游手好閑，無(wú)所事事。他看在眼里，也急在心里，這樣下去孩子有可能會(huì )再次走上犯罪的道路，于是，他經(jīng)常到孩子家里走訪(fǎng)，也經(jīng)常把他請到家里吃飯，一方面讓他能感受到家庭溫暖；一方面通過(guò)溝通，對他進(jìn)行教育。使他重新認識自他，認識人生。他還給孩子在親屬的鋁合金店找了一份學(xué)徒工的工作，孩子很聰明，學(xué)東西也快，現在他的親屬不但給孩子漲了工資，還讓他帶起了徒弟，孩子每天臉上都洋溢著(zhù)燦爛的笑容。
舍小家，為大家，甘當綜治工作的“奉獻者”。作為一名綜治協(xié)管員，他也有群眾不理解時(shí)的苦悶、有家人抱怨時(shí)的困惑、有辛苦付出得不到回報時(shí)的辛酸。但當一名綜治協(xié)管員他從沒(méi)后悔過(guò)。他常想：“他應了綜治協(xié)管員這個(gè)差，他就要履行職責，認真工作，為維護本村的和諧穩定去做事。”
在巡邏護線(xiàn)、調解糾紛時(shí)，他經(jīng)常會(huì )遇到胡攪蠻纏的當事人，當時(shí)他也很生氣，而且有時(shí)為此耽誤了家里活，還傷了身體，盡管家人、親屬、朋友都感到不理解。就連他老伴也有氣，總是叨咕說(shuō)：“這個(gè)活也不是輕松，掙得不多，早出晚歸且不說(shuō)，跟人家生著(zhù)氣，耽誤家里活，不值得。認真工作，想不到念不到就要得罪人，他看還是這600塊錢(qián)把你支的”。聽(tīng)到這話(huà)他總是說(shuō)：“錢(qián)其實(shí)不多，但他覺(jué)得這錢(qián)分量很重，喜歡這個(gè)為民解憂(yōu)的差事，錢(qián)是小事，責任是大事，有困難他不怕，有黨和政府給做主，有政法委、綜治辦為他們撐腰，有再大的困難都不怕。”正是這種信念支持他，一如繼往，孜孜不倦地做好綜治工作。
“與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng )新”，他用智慧和實(shí)踐來(lái)回應這一時(shí)代要求，爭做綜治戰線(xiàn)上的排頭兵。
時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì )在發(fā)展，新時(shí)期對綜治工作提出了新要求，群眾對綜治工作也有了新期待。黃玉書(shū)深刻地認識到這一點(diǎn)，在工作中，他總是認真琢磨，大膽探索，善于總結，為綜治工作積累了新鮮案例和寶貴經(jīng)驗。
創(chuàng )新方式方法，積累民調工作經(jīng)驗。在已故全國“模范共產(chǎn)黨員”王紹精的精神感召和鼓舞下，他不斷增強責任意識，大局意識和創(chuàng )新意識。在踏實(shí)工作的同時(shí)，學(xué)習和借鑒同行們在矛盾糾紛調處化解工作中的好做法。根據矛盾糾紛的復雜性和多樣性、當事人的性格、周邊環(huán)境及矛盾的具體特征等因素，他把不同的矛盾糾紛，歸納出不同的方法去解決，做到具體問(wèn)題具體分析，對癥下藥，綜合施策。在做好本職工作的同時(shí)，他不忘與其他綜治協(xié)管員溝通交流，共同分享好經(jīng)驗、好做法，共同成長(cháng)進(jìn)步。通過(guò)相互吸取調解經(jīng)驗、細心摸索和在實(shí)際工作中檢驗，他和王紹精共同總結出了背對背調解法，減量調解法，晾曬調解法等十種調解工作法。這十種調解方法，按“因人而異，因事而異”的原則，靈活運用，取得了明顯的工作成效。
豐富完善職能，提升服務(wù)管理質(zhì)量。原有綜治協(xié)管員的工作職能是“一崗五員十責”，通過(guò)他的工作實(shí)踐，他將綜治協(xié)管員的“五員”職能拓展為“八員”，即：社情民意的聯(lián)絡(luò )員、矛盾糾紛的調解員、重點(diǎn)人群的管理員、群防群治的督查員、安全隱患的排查員、政策法規的宣傳員、溝通轄區的協(xié)調員、基礎資料的檔案員。在實(shí)際工作中，他按照“八大員”的工作標準，全心全意為群眾服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)做好綜治工作。
在做好“檔案員”的工作中，為保證平安創(chuàng )建基礎工作的高標準，他健全完善了“六類(lèi)檔案、八本記錄”，做到了資料詳實(shí)、記錄真實(shí)，內容及時(shí)更新，實(shí)現基礎檔案的統一化和規范化。得到上級部門(mén)的高度認可。
正是由于黃玉書(shū)同志的這種忠誠履職，甘于奉獻的精神，使他在化解社會(huì )矛盾、反映社情民意、建設平安村屯及維護社會(huì )穩定這個(gè)舞臺上，為黨分憂(yōu)，為民解難，創(chuàng )造了不平凡的業(yè)績(jì)。曾先后被授予“全國模范人民調解員”“ 吉林省人民調解專(zhuān)家”“長(cháng)春市優(yōu)秀黨員”“ 長(cháng)春市十佳優(yōu)秀協(xié)管員”“ 長(cháng)春市最美綜治協(xié)管員”等榮譽(yù)。并得到了中央領(lǐng)導的充分肯定。
黃玉書(shū)說(shuō)：“榮譽(yù)的取得，是黨和政府給予的，是村民信任、支持我的結果，也是我前進(jìn)的動(dòng)力。在今后的工作中，我將更加盡職盡責，盡心盡力，扎扎實(shí)實(shí)地工作，一如既往，堅定不移地堅持為民服務(wù)，進(jìn)一步加強學(xué)習法律知識，不斷提高工作能力和水平，為維護雙陽(yáng)區社會(huì )穩定，政治安定，建設群眾滿(mǎn)意的平安雙陽(yáng)，做出應有的貢獻！”
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會(huì ) 吉ICP備10201797號-3
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