辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習近平總書(shū)記強調，“堅持黨的領(lǐng)導，同支持群團組織依法依章程獨立自主開(kāi)展工作是有機統一的”，“群團組織要積極作為、敢于作為，如果只喊口號而不做有聲有色的工作，沒(méi)有通過(guò)自身努力把黨的意志和主張落實(shí)到廣大人民群眾中去，那也不能說(shuō)是堅持了黨的領(lǐng)導，因為你沒(méi)有為堅持黨的領(lǐng)導發(fā)揮自己的職能作用”。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強法學(xué)會(huì )建設的意見(jiàn)》將“堅持黨的領(lǐng)導”作為法學(xué)會(huì )工作的首要基本原則，并指出“各級黨委要負起政治責任，加強對法學(xué)會(huì )工作的領(lǐng)導。法學(xué)會(huì )必須堅持正確政治方向，自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導，貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，增強‘四個(gè)意識’，堅定‘四個(gè)自信’，做到‘兩個(gè)維護’。”黨的領(lǐng)導是首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作開(kāi)展最根本的保證，是我們的最大制度優(yōu)勢。推動(dòng)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅持黨的領(lǐng)導，切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟，把首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位，以高度負責的態(tài)度、務(wù)實(shí)過(guò)硬的措施，有力有序推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
一、把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作全過(guò)程和各方面
堅持黨對法學(xué)會(huì )工作的全面領(lǐng)導，任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖、不能偏離。加強黨對首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作的領(lǐng)導，這一要求不是空洞的、抽象的，必須全面地、有效地貫徹落實(shí)到首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作全過(guò)程和各方面。一是在政治方向上，必須堅持把加強黨的全面領(lǐng)導作為首要政治任務(wù)，堅決貫徹執行黨中央決策部署，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺(jué)把首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作融入黨和國家事業(yè)大局，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在組織領(lǐng)導上，各級法學(xué)會(huì )在推動(dòng)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作中要按照規定主動(dòng)向同級黨委、黨委政法委請示報告工作，積極爭取當地黨委、政府和黨委政法委支持，統籌資源力量，協(xié)調推進(jìn)工作。各級法學(xué)會(huì )可視情成立首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作領(lǐng)導小組，由同級黨委政法委主要領(lǐng)導或者一名分管領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)。三是在工作原則上，必須堅持聚焦當地黨委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的首要法律問(wèn)題提供法律咨詢(xún)建議，推動(dòng)問(wèn)題解決。四是在工作機制上，必須堅持在黨委和黨委政法委領(lǐng)導下，跨地區、跨部門(mén)、跨層級整合各學(xué)科各領(lǐng)域法學(xué)專(zhuān)家和法律實(shí)務(wù)工作者，組建首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家團隊，加強與公安、法院、檢察院、信訪(fǎng)等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，形成工作合力。五是在開(kāi)展工作上，要積極服務(wù)“四個(gè)重大”，就黨委和政府重大決策論證、重大風(fēng)險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪(fǎng)積案化解等提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)，就黨委和政府部署或委托的重大事項開(kāi)展調研等工作。
二、堅持首要負責人帶隊，切實(shí)履行抓好首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作第一責任人職責
“人不率則不從，身不先則不信。”習近平總書(shū)記強調，“領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨走向成功的關(guān)鍵。”近年來(lái)，地方各級黨委主要負責同志對首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作高度重視，多次對做好首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作作出具體部署、提出明確要求。有的自治區黨委書(shū)記對自治區在推進(jìn)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作中，探索形成的“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)家會(huì )診、首席把脈、公眾參與”的六位一體工作模式予以充分肯定。有的省委書(shū)記強調，要充分發(fā)揮首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家作用，積極參與各級人大、政府立法，參與政府重大決策合法性審查、社會(huì )穩定和法律風(fēng)險評估，參與司法體制改革方案調研論證、起草、成效評估等工作，拓展咨詢(xún)服務(wù)的廣度和深度，以高質(zhì)量法治護航高質(zhì)量發(fā)展。有的省委政法委書(shū)記指出，要更加注重系統規劃、規范指引，推動(dòng)“首席”工作與其他法律服務(wù)工作有機銜接、深度融合；更加注重強基導向、夯實(shí)基礎，推動(dòng)“首席”工作重心下移、力量下沉、資源下投、服務(wù)下傾；更加注重典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，努力形成更多可復制、可推廣的工作成果。有的市委書(shū)記指出，把首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作與發(fā)展的“首先”、穩定的“首要”、民生的“首位”緊密結合起來(lái)，為法學(xué)法律工作者搭起法治智庫、法治實(shí)踐、法治服務(wù)“三大平臺”，著(zhù)力構建有組織機構、服務(wù)場(chǎng)所、工作方案、經(jīng)費保障、首席專(zhuān)家、建章立制的“六有”首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作格局。有的縣委書(shū)記指出，要探索試行在重點(diǎn)村（社區）建設法律服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)專(zhuān)家資源向基層最末端延伸，激活黨委、政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，助推新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”在基層社會(huì )治理實(shí)踐中創(chuàng )新發(fā)展，開(kāi)啟基層社會(huì )治理新格局。
從實(shí)踐來(lái)看，有的法學(xué)會(huì )建立領(lǐng)導帶頭指導推進(jìn)工作機制，要求省法學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)各聯(lián)系包案1個(gè)疑難案件，加強溝通交流，做好案情分析，制作法律咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)，依法依規、于情于理、用心用力化解每一個(gè)疑難案件，取得了很好的成效。各地法學(xué)會(huì )主要負責同志要切實(shí)增強責任感、使命感，帶頭推進(jìn)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，撲下身子、沉到一線(xiàn)，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重大事項親自部署、重要案件親自跟進(jìn)、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節親自協(xié)調、落實(shí)情況親自督查。要堅持靠前指揮，每年親自督辦1—2個(gè)案件或者完成1項重大課題，形成一級抓一級、共同抓落實(shí)的良好局面。要善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，把各種矛盾糾紛化解方式納入法治軌道，使出具的法律咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)合法有據、權威準確，讓群眾在法律框架下分清是非、在權利義務(wù)統一中判斷對錯，力求從根本上實(shí)現定分止爭。
三、發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用
嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。習近平總書(shū)記指出，“基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現‘斷頭路’，要堅持大抓基層的鮮明導向，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實(shí)現黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設成為實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。”有的縣法學(xué)會(huì )組建了64人的首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家隊伍，其中黨員占比達91%。江西省鷹潭市法學(xué)會(huì )首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員周淑琴同志，一直扎根貴溪法院泗瀝法庭，在貴溪法院專(zhuān)門(mén)成立了“周淑琴工作室”，開(kāi)展法治宣傳、心理疏導、多元解紛等工作，致力于解決家事糾紛、化解百姓難題，得到基層群眾的廣泛好評。要堅持以黨建引領(lǐng)基層首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在基層形成干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍，團結帶領(lǐng)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家切實(shí)履行職責，為開(kāi)創(chuàng )首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作新局面而不懈奮斗。
九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉，首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作是廣大法學(xué)法律工作者干事創(chuàng )業(yè)的廣闊舞臺，首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作前景廣闊、大有可為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)_(kāi)拓進(jìn)取、努力奮斗，不斷譜寫(xiě)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作新篇章，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻！
