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陳一新:扎實(shí)開(kāi)展第一批政法隊伍教育整頓“回頭看”

7月7日,第三次省級政法隊伍教育整頓辦主任會(huì )議召開(kāi),認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神,深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,按照郭聲琨同志要求,研究部署第一批政法隊伍教育整頓“回頭看”,推動(dòng)教育整頓向縱深發(fā)展。

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中央政法委秘書(shū)長(cháng)、全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任陳一新強調,要迅速興起學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)的熱潮,扎實(shí)開(kāi)展第一批政法隊伍教育整頓“回頭看”,聚焦問(wèn)題再補課;精心謀劃第二批政法隊伍教育整頓工作,確保順利開(kāi)局。

4個(gè)多月以來(lái),第一批政法隊伍教育整頓進(jìn)展順利、成績(jì)顯著(zhù),推動(dòng)解決了一大批頑瘴痼疾,清理了一批害群之馬,政法隊伍政治忠誠進(jìn)一步筑牢,政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化,紀律作風(fēng)進(jìn)一步好轉,素質(zhì)能力進(jìn)一步增強,執法司法公信力進(jìn)一步提升。第一批教育整頓取得顯著(zhù)成效,與省級教育整頓辦充分發(fā)揮職能作用、卓有成效開(kāi)展工作是分不開(kāi)的,主要體現在謀劃部署具體周密、統籌協(xié)調環(huán)環(huán)緊扣、條塊責任壓緊壓實(shí)對接配合積極主動(dòng)、指導推動(dòng)精準有力,確保了教育整頓工作扎實(shí)有效進(jìn)行。

全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室副主任傅興國,中央紀委常委、國家監委委員崔鵬,全國政法隊伍教育整頓辦公室副主任白少康、王洪祥、馮延、聶福如、郭文奇出席會(huì )議。

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會(huì )上,陳一新就學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神,做好當前教育整頓重點(diǎn)工作作出部署。長(cháng)安君在此一一介紹。

一、迅速興起學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)的熱潮

習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà),高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、震撼人心,回望光輝歷史、擘畫(huà)光明未來(lái),是馬克思主義中國化時(shí)代化的新成果,是統籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”的新號角,是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言,是我們黨團結帶領(lǐng)人民以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)的行動(dòng)指南。政法機關(guān)要精心部署,周密組織,迅速興起學(xué)習貫徹熱潮,組織引導政法干警學(xué)深悟透其重大意義、豐富內涵、核心要義、實(shí)踐要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神上來(lái),進(jìn)一步筑牢政治忠誠。

——深刻領(lǐng)會(huì )實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的偉大意義。習近平總書(shū)記代表黨和人民莊嚴宣告:我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會(huì ),歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)。這是我們黨團結帶領(lǐng)人民創(chuàng )造的彪炳史冊的人間奇跡,是中華民族偉大復興向前邁出的關(guān)鍵一步,是中國共產(chǎn)黨歷史、中華人民共和國發(fā)展史、中華民族復興史上的一個(gè)重要里程碑。政法機關(guān)要從實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的偉大勝利中汲取力量,加快推進(jìn)政法工作高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標作出更大貢獻。

——深刻領(lǐng)會(huì )百年大黨的“一大主題”和“四個(gè)偉大成就”。習近平總書(shū)記指出,一百年來(lái),中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng )造,歸結起來(lái)的主題就是實(shí)現中華民族偉大復興。一百年來(lái),我們黨圍繞這個(gè)主題,團結帶領(lǐng)人民以英勇頑強的奮斗,創(chuàng )造了新民主主義革命的偉大成就,創(chuàng )造了社會(huì )主義革命和建設的偉大成就,創(chuàng )造了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的偉大成就,創(chuàng )造了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大成就,書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)。政法機關(guān)要從中把握歷史規律、增強歷史自覺(jué),更加堅定實(shí)現中華民族偉大復興的信心和底氣。

——深刻領(lǐng)會(huì )偉大建黨精神的深刻內涵和時(shí)代價(jià)值。習近平總書(shū)記首次提出并深刻闡釋的偉大建黨精神,是共產(chǎn)黨的精神之源,是我們黨領(lǐng)導人民迎接挑戰、克服困難、奪取勝利的基因密碼,是新時(shí)代黨建理論創(chuàng )新的重大成果。政法機關(guān)要大力弘揚偉大建黨精神,傳承紅色基因、賡續紅色血脈,使之真正成為改造主觀(guān)世界和客觀(guān)世界的思想火炬和精神力量。

——深刻領(lǐng)會(huì )以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)“九個(gè)必須”的根本要求。習近平總書(shū)記深刻闡明了以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)的“九個(gè)必須”,揭示了過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑽磥?lái)我們怎樣才能繼續成功的深刻道理,科學(xué)回答了事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導核心、價(jià)值追求、理論指導、戰略支撐、外部環(huán)境、力量來(lái)源等一系列重大問(wèn)題,既是百年奮斗的歷史總結,也是開(kāi)啟新征程的時(shí)代要求。政法機關(guān)要增強貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),更加堅定地牢記初心使命、開(kāi)創(chuàng )美好未來(lái),為“中國之治”再創(chuàng )新輝煌作出不懈努力。

——深刻領(lǐng)會(huì )新的趕考之路任重道遠。習近平總書(shū)記代表黨中央發(fā)出偉大號召:中國共產(chǎn)黨要團結帶領(lǐng)中國人民踏上實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新的趕考之路,要求全體黨員繼續為實(shí)現人民對美好生活的向往不懈努力,努力為黨和人民爭取更大光榮。回望百年奮斗歷程,我們黨從來(lái)就是不斷“趕考”的,“趕考”之效無(wú)比輝煌,但“趕考”之心從未改變,“趕考”之行從未停歇。政法機關(guān)要響應習近平總書(shū)記的偉大號召,知責奮進(jìn),保持趕考的清醒和堅定,在歷史性大考中交出一份優(yōu)異的時(shí)代答卷。

學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。政法機關(guān)黨組(黨委)特別是領(lǐng)導干部要把學(xué)習習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)作為當前理論武裝工作的重中之重,作為黨史學(xué)習教育的核心內容,作為教育整頓的重要政治任務(wù),帶頭學(xué)原文、帶頭宣講、帶頭貫徹,引導廣大政法干警學(xué)深悟透習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神,推動(dòng)學(xué)習貫徹走深走實(shí),不斷把學(xué)習成效轉化為推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。

二、扎實(shí)開(kāi)展第一批政法隊伍教育整頓“回頭看”

為鞏固和深化第一批政法隊伍教育整頓成果,全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組決定開(kāi)展第一批政法隊伍教育整頓“回頭看”。“回頭看”是聚焦問(wèn)題的再補課。要堅持問(wèn)題導向,找準教育整頓的薄弱地區、薄弱單位、薄弱點(diǎn),制定有針對性“回頭看”方案,精準施策發(fā)力,確保取得實(shí)效。

“回頭看”要突出五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題:

——整改督導反饋問(wèn)題。教育整頓中,中央督導組發(fā)現的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn),是“回頭看”的著(zhù)力點(diǎn)。要對標對表中央督導組反饋意見(jiàn),明確責任清單和任務(wù)清單,逐件抓好整改落實(shí)。對限期未完成整改或整改進(jìn)度慢的,指定領(lǐng)導牽頭負責,確保件件整改到位;對問(wèn)題復雜、整改難度大的,上級部門(mén)要統籌協(xié)調力量共同解決。對整改落實(shí)情況要進(jìn)行全面督查,發(fā)現地方或單位整改不力甚至弄虛作假的,要及時(shí)約談相關(guān)領(lǐng)導,必要時(shí)問(wèn)責相關(guān)責任人。

——突破掛牌案件攻堅難題。把掛牌案件督辦作為“回頭看”的重點(diǎn),沖破阻力、攻堅突破。及時(shí)督辦全國、省級教育整頓辦掛牌案件線(xiàn)索查辦進(jìn)展,提高查辦質(zhì)效。全國教育整頓辦將對掛牌案件查辦進(jìn)展進(jìn)行通報。省級教育整頓辦要注意發(fā)現新的重大典型案件線(xiàn)索,酌情提請全國教育整頓辦掛牌或列為省級掛牌。堅持依紀依法辦案,組織開(kāi)展“自查從寬、被查從嚴”政策適用“回頭看”,確保政策適用精準規范。

——著(zhù)力解決工作不平衡問(wèn)題。各省(區、市)要高度重視并把“回頭看”的重點(diǎn)放在促進(jìn)地區間工作不平衡問(wèn)題的解決上,強化責任傳導,進(jìn)一步壓實(shí)主體責任,推動(dòng)本地教育整頓均衡協(xié)調發(fā)展。對省與省、市與市、縣與縣的進(jìn)展情況進(jìn)行摸底分析,督促后進(jìn)地區和后進(jìn)單位迎頭趕上。統籌省級指導組力量,定點(diǎn)下沉、巡回下沉,加強精準指導。中央督導組將派出小分隊,對線(xiàn)索核查進(jìn)展慢、案件查處沒(méi)突破、頑疾整治不見(jiàn)效的地區和單位進(jìn)行靶向督導。

——清理案件評查不到位問(wèn)題要以線(xiàn)索評查為抓手,對各類(lèi)違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行甄別研判,選取一批已經(jīng)查否但仍有群眾舉報、或通過(guò)大數據比對發(fā)現疑點(diǎn)的案件線(xiàn)索,由全國和省級教育整頓辦、中央政法單位分頭組織開(kāi)展抽查復核。對重點(diǎn)案件要采取提級評查、異地交叉評查等方式深挖徹查。對案件評查中發(fā)現的問(wèn)題,要精準施治糾正到位。

——破解制度機制不完善問(wèn)題。注意總結集成好經(jīng)驗好做法,用制度形式固定下來(lái)、推廣開(kāi)來(lái),化一地經(jīng)驗為全域做法。針對執法司法存在的突出問(wèn)題、政法隊伍教育管理監督的短板漏洞,著(zhù)力健全正風(fēng)肅紀、執法司法制約監督、干警能力素質(zhì)提升、政法干部輪崗交流等制度機制,研究制定政法干警紀律作風(fēng)“鐵規禁令”,促進(jìn)教育整頓成果長(cháng)效化。

“回頭看”是第一批政法隊伍教育整頓的重要環(huán)節,對于提高教育整頓工作的實(shí)效性、均衡性、協(xié)調性具有重要的影響和作用。“回頭看”結束時(shí),省級教育整頓領(lǐng)導小組要對任務(wù)完成情況和實(shí)際效果進(jìn)行檢查驗收。對經(jīng)過(guò)“回頭看”仍發(fā)生重大違紀違法問(wèn)題、重大執法司法問(wèn)題的地方和部門(mén),要嚴肅倒查整改不落實(shí)、不到位的責任。

三、精心謀劃第二批政法隊伍教育整頓工作

郭聲琨同志在前不久召開(kāi)的第三次全國領(lǐng)導小組會(huì )上指出,第二批政法隊伍教育整頓要突出政治忠誠、突出表率作用、突出建章立制。各省級教育整頓辦要按照會(huì )議要求,對照《第二批政法隊伍教育整頓指導方案》,吃透精神,提前謀劃,制定好“施工圖”,確保第二批政法隊伍教育整頓順利開(kāi)局。

近期要抓緊謀劃好四個(gè)方面:

——謀劃好實(shí)施方案。按照中央部署要求,結合省級政法機關(guān)的職能定位和職責特點(diǎn),聚焦“三個(gè)突出”,圍繞“四項任務(wù)”,緊扣“三個(gè)環(huán)節”,明確工作重點(diǎn),細化舉措方法,創(chuàng )新載體抓手,注重省級政法機關(guān)自身教育整頓與解決系統條線(xiàn)共性問(wèn)題一體謀劃、統籌推進(jìn),形成科學(xué)完備、操作性強的《實(shí)施方案》。

——謀劃好案件線(xiàn)索查辦。提前做好“12337”智能化舉報平臺轉辦線(xiàn)索、涉法涉訴案件的匯總、梳理、甄別工作,篩選出一批指向清晰、影響大的案件線(xiàn)索,抓緊啟動(dòng)核查辦理工作。注重從第一批教育整頓查辦的重大違紀違法案件中順線(xiàn)深挖,發(fā)現涉及中央和省級政法機關(guān)干警的問(wèn)題線(xiàn)索,查深查透。對第一批教育整頓結束時(shí)已經(jīng)掛牌但沒(méi)有突破的案件線(xiàn)索,要延伸至第二批教育整頓持續推進(jìn)。

——謀劃好頑瘴痼疾整治。開(kāi)展調查研究,對省級政法單位政令不暢、執行不力的突出問(wèn)題,本級影響執法司法的突出問(wèn)題,形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理排查,找準癥結所在,提前研究制定整改措施。認真梳理第一批教育整頓結束時(shí)沒(méi)有完成的頑瘴痼疾整治任務(wù),在第二批教育整頓持續推進(jìn),徹底根治。

——謀劃好制度建設。梳理研究第一批教育整頓中發(fā)現的系統性、普遍性問(wèn)題,查找制度上的短板漏洞,列出需要建立健全的制度機制清單,抓緊啟動(dòng)研究制定工作。善于從教育整頓中總結集成有效的創(chuàng )新做法,形成可復制可推廣的制度機制,促進(jìn)政法隊伍建設健康發(fā)展。


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