安圖縣始終以推進(jìn)社會(huì )治理現代化為總目標，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將解決群眾急、難、愁、盼的問(wèn)題擺在首位，以安圖縣綜治中心為核心載體，整合社會(huì )治理資源、創(chuàng )新社會(huì )治理方式，提煉出“五位一體、四個(gè)機制、三個(gè)平臺、兩種監督、一個(gè)欄目”的“54321”工作體系，走出一條公眾參與、群眾認可的基層社會(huì )治理創(chuàng )新之路。
“五位一體”構建矛盾糾紛多元化解路徑。今年，安圖縣在總結多年來(lái)社會(huì )治理經(jīng)驗基礎上，摸索構建出來(lái)訪(fǎng)接待、在線(xiàn)受理、協(xié)調化解、法律服務(wù)、紀檢督察等“五位一體”多渠道受理、解決、答復模式。由安圖縣綜治中心牽頭，整合縣群眾訴求服務(wù)中心、縣信訪(fǎng)接待中心，法院、司法及相關(guān)政府職能部門(mén)進(jìn)駐，同時(shí)將“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、領(lǐng)導留言板、縣政府網(wǎng)站百姓熱線(xiàn)等投訴咨詢(xún)類(lèi)職能整合劃轉，啟用公眾號“安圖服務(wù)熱線(xiàn)”和5892345電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)，統一集中受理群眾訴求，降低了訪(fǎng)訴成本，有效分擔緩解了上級訪(fǎng)訴壓力。今年以來(lái)，共受理群眾訪(fǎng)訴事項2006件，接待群眾1105人，辦結1992件，辦結率99.30%，群眾滿(mǎn)意度99.87%。綜治中心還與縣委督查室建立聯(lián)動(dòng)機制，隨時(shí)對群眾訴求事項辦結情況進(jìn)行督導，視進(jìn)展情況向相關(guān)單位下發(fā)督導通報，通過(guò)跟蹤督察，有效保證了群眾訴求及時(shí)高效得到解決，提高了群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。
“四個(gè)機制”保障矛盾糾紛化解在基層。“三懇談一評議”群眾工作機制，縣級領(lǐng)導定期開(kāi)展街道、鄉鎮、企業(yè)懇談，牽頭化解難題，組織各界代表評議縣委縣政府綜合服務(wù)表現，讓群眾在參與懇談和評議的過(guò)程中感受到自己也是社會(huì )的主人翁；“五環(huán)工作法”協(xié)調化解機制，通過(guò)“收、研、轉、調、答”解決問(wèn)題的五個(gè)環(huán)節，多方面收集訴求事項，由受理部門(mén)進(jìn)行初步研判，根據問(wèn)題情況轉辦相關(guān)涉事部門(mén)，多角度調解處理，最終形成答復意見(jiàn)并第一時(shí)間反饋；“層級受理”矛盾調解機制，實(shí)行縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級綜治中心由下至上聯(lián)動(dòng)的社會(huì )治理模式，及時(shí)發(fā)現并解決基層問(wèn)題；“案例分析”共享反饋機制，統籌對比同類(lèi)訴求，將群眾咨詢(xún)較多的共性問(wèn)題，制作成訴求反饋專(zhuān)欄，通過(guò)微信公眾號平臺發(fā)布，為遇到類(lèi)似訴求問(wèn)題的群眾提供參考。年初以來(lái)，共發(fā)布訴求反饋131條，有效分解了接訪(fǎng)接訴壓力。“三個(gè)平臺”打造矛盾糾紛多元化解的自治模式。通過(guò)“評理平臺”組織評議代表和涉事群眾同聚一臺，針對訴求事項進(jìn)行現場(chǎng)評說(shuō)，并通過(guò)投票表決表達多數態(tài)度，用道德和輿論推動(dòng)問(wèn)題化解。通過(guò)“說(shuō)事平臺”打破部門(mén)之間的壁壘，統籌各方資源力量，形成信息互通、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、合力攻堅的工作格局。同時(shí)，群眾有訴求事項不明確時(shí)，也可向綜治中心提出“約談”申請，由綜治中心負責與相關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)絡(luò )，進(jìn)一步合力解決群眾訴求，極大提高了群眾滿(mǎn)意度；通過(guò)“建言平臺”廣泛集民智、問(wèn)民策，讓百姓積極參與到社會(huì )治理中，將有價(jià)值的意見(jiàn)建議和社會(huì )治理動(dòng)態(tài)綜合匯總后，以《社會(huì )治理月報》的形式公開(kāi)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。
“兩種監督”強化矛盾糾紛多元化解的組織保障。成立縣綜治中心組織領(lǐng)導小組，由縣委書(shū)記和縣長(cháng)任雙組長(cháng)，統籌領(lǐng)導全縣社會(huì )治理工作，負責全面工作的組織、協(xié)調、研究、部署、督導推動(dòng)。縣委常委、政法委書(shū)記負責具體統籌、協(xié)調調度，具體工作由中心負責抓好貫徹落實(shí)；縣級領(lǐng)導分領(lǐng)域具體負責，每日匯總群眾訪(fǎng)訴信息呈閱縣級領(lǐng)導，對于長(cháng)拖不決或群眾比較關(guān)注的訪(fǎng)訴事項，縣級領(lǐng)導直接牽頭相關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理，推動(dòng)化解。
“一個(gè)欄目”擴大矛盾糾紛多元化解的社會(huì )影響。通過(guò)縣融媒體中心“民聲欄目”，針對群眾訴求事項進(jìn)行全方位、多角度、立體式地報道，進(jìn)行輿論引導, 更好地了解民情、引導民意、化解矛盾，形成全程跟蹤錄播的電視媒體監督和宣傳網(wǎng)絡(luò )。今年以來(lái)，安圖縣通過(guò)充分整合社會(huì )治理資源，讓綜治中心煥發(fā)活力，實(shí)現一站式化解糾紛工作格局，成為百姓認可的訪(fǎng)訴通道。
