自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái),延吉市檢察院精心謀劃,堅持掃黑除惡、打傘破網(wǎng)、綜合治理同步進(jìn)行,進(jìn)一步整合辦案資源,強化制度設計和程序管理,扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展,促進(jìn)了案件質(zhì)量和效能的穩步提高。截至目前,延吉市檢察院共審查批準逮捕涉黑涉惡案件及9類(lèi)案件58件113人,提起公訴74件175人。
一、加強組織領(lǐng)導,成立專(zhuān)門(mén)辦案組
延吉市檢察院始終將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好,及時(shí)傳達學(xué)習上級掃黑除惡專(zhuān)項斗爭會(huì )議精神,統一思想、深化認識,認真研究和部署相關(guān)工作,成立掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組,并制定了工作實(shí)施方案。截至目前,延吉市檢察院共召開(kāi)黨組會(huì )議27次、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組全體會(huì )議19次,制定文件16份,扎實(shí)推進(jìn)各項工作。檢察長(cháng)帶頭開(kāi)展調研工作,撰寫(xiě)調研報告,針對某大學(xué)在校生組織、參與“套路貸”違法犯罪行為,及時(shí)發(fā)出檢察建議,督促并建議該大學(xué)落實(shí)教育責任,檢察長(cháng)認真研究分析,專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)《淺議檢察機關(guān)打擊套路貸犯罪的幾點(diǎn)建議》,在《青年生活》發(fā)表。同時(shí),深入該大學(xué),組織開(kāi)展警示教育,預防學(xué)生參與犯罪活動(dòng)。
為進(jìn)一步提高政治站位,更好貫徹“快捕快訴”方針,切實(shí)提升涉黑涉惡及九類(lèi)案件的辦案效率,提高辦案專(zhuān)業(yè)化水平,2019年初,延吉市檢察院抽調工作骨干力量,重新組建掃黑辦,下設專(zhuān)案組和綜合材料組,將其從刑事檢察部分離出來(lái),作為獨立部門(mén)專(zhuān) 門(mén)開(kāi)展掃黑除惡工作,以更加有效地進(jìn)行實(shí)體化辦公,推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭穩步有序進(jìn)行。
專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負責辦理涉黑涉惡案件,通過(guò)專(zhuān)案組模式,采取專(zhuān)業(yè)化辦案、快速辦理、內部聯(lián)動(dòng)的工作機制,使辦案人可以全身心地投入到涉黑涉惡及九類(lèi)案件辦理之中,有效提升了辦案效率及專(zhuān)業(yè)化水平,促進(jìn)“快捕快訴”,對黑惡勢力依法嚴懲。綜合材料組結合辦案情況,同步開(kāi)展深挖徹查、綜合治理、破網(wǎng)打傘、組織建設、組織領(lǐng)導等各項工作。同時(shí),案管中心設專(zhuān)門(mén)窗口受理相關(guān)案件,并實(shí)行全程監控,直接進(jìn)行評查,充分保障辦案質(zhì)量。
二、完善制度機制,形成工作合力
建立健全線(xiàn)索摸排機制。明確各部在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中的任務(wù)分工,先后對近5年的涉黑涉惡案件和2016年至今的所有案件進(jìn)行了細致排查,通過(guò)案件“回頭看”深挖隱藏在案件中的涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線(xiàn)索,調查行業(yè)監管漏洞,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,對疑似線(xiàn)索進(jìn)行了集體研討,制作并歸檔了線(xiàn)索摸排臺賬。
貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì )議機制。協(xié)同市公安局和市法院等成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,研討涉黑涉惡犯罪案件,及時(shí)統一辦案思想和尺度,集思廣益,凝聚共識。聯(lián)合偵查機關(guān)、審判機關(guān)完善協(xié)作機制,共同制定協(xié)調機制實(shí)施細則,確保溝通聯(lián)動(dòng)順暢高效。對公安機關(guān)認定為涉黑涉惡性質(zhì)的案件,主動(dòng)、積極提前介入,引導偵查取證。
建立健全檢察建議機制。深挖行業(yè)監管漏洞,強化檢察機關(guān)在綜合治理體系中的職能作用。對于在涉黑涉惡案件中負有監管責任的行政機關(guān)或企事業(yè)單位,引導相關(guān)主體積極整改,切實(shí)加強漏洞管控,不斷鏟除黑惡勢力滋生的土壤。截至目前,共發(fā)出檢察建議8份。
三、多措強化宣傳,營(yíng)造輿論氛圍
通過(guò)懸掛條幅、印發(fā)《掃黑除惡宣傳手冊》、社區宣講、官微發(fā)文等形式擴大宣傳,廣泛開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭宣傳,為開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭營(yíng)造良好的法治環(huán)境和社會(huì )輿論環(huán)境。深入開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),強化普法進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈,進(jìn)一步增強人民群眾對黑惡勢力犯罪行為的認識,正確引導全社會(huì )共同參與。檢察長(cháng)作為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭第一責任人,深入東溝村開(kāi)展主題講座。未檢部邀請中小學(xué)生參觀(guān)青少年法治教育基地,對孩子們進(jìn)行掃黑除惡普法教育。另外,通過(guò)制作展板,設立舉報電話(huà)、舉報信箱,LED屏滾動(dòng)播放掃黑除惡法律知識動(dòng)畫(huà)等形式,發(fā)動(dòng)群眾提供涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索。